圖輯|移工批「留才」變「流才」、喊廢藍領年限 勞動部:轉中階後不限
【記者賴昀岫、林林/台北報導】移工團體今(7日)上街遊行,喊話應「廢除藍領移工工作年限」,直言33年來看似逐漸放寬的規定,其實是歧視性政策的不斷遞延;勞動部表示,2022年4月起推動「移工留才久用方案」,資深移工轉任中階後,即不受工作年限限制,且已成立「移工留才久用服務中心」協助資深移工及雇主,自2022年4月底起至2025年11月底止,已有6萬名資深移工轉任為外國技術人力,平均每年增加1.6萬餘人。
台灣移工聯盟表示,1992年台灣正式從東南亞引進藍領移工,當時的定位為「補充性勞動力」,因此設定了其來台工作年限為「2年」,但在少子化、高齡化、勞動人口漸減、青年就業意向轉變等社會結構變遷下,成為台灣社會不得不仰賴的一群人,自1997年開放展延1年開始,逐次延長藍領移工的在台工作年限,一直到2012年延長到現行的12年,家庭看護工於2015年再延長至14年。
台灣移工聯盟認為,看似逐漸放寬的規定,其實是歧視性政策的不斷遞延。在1997年,當藍領移工在台工作年限被修成「2+1」時,也就是2年契約後還可展延1年,台灣政府便同時修法廢除白領移工在台工作年限,從此以後白領移工在台工作期限「無上限」。
台灣移工聯盟直言,85萬的藍領移工們,撐起本地人因為低工資、長工時、工作量大而無法勝任的日常且重要的工作,白領移工所享有的「工作年限無上限」,卻是藍領移工望塵莫及的想望,「延續了28年的歧視性政策,何時要廢除?」
2022年推出「留才久用方案」,讓取得中階技術資格的藍領移工不再受工作年限限制;勞動部也宣布2026年起,製造業中階技術人才上限將從25%放寬至100%。台灣移工聯盟指出,這只是避免台灣成為大型「訓練中心」,移工來台灣學到了技術、經驗,卻因為「工作年限」而無法續留台灣,只好轉去其他國家。
台灣移工聯盟提到,33年來台灣對藍領移工設定「工作年限」,是制度性、系統性的「人才流失政策」,如今台灣政府終於發現了過往的政策錯誤,卻推出了跛腳的「留才久用方案(即中階政策)」,就像水池破了一個大洞,卻妄想貼上一塊小紗布就能留住水,「是『留才』還是繼續『流才』?」
勞動部回應,為避免單純延長或取消移工在台工作年限,導致資深移工長期在台工作卻無法轉換身分及銜接我國技術移民制度,2022年4月起推動「移工留才久用方案」,且已成立「移工留才久用服務中心」協助資深移工及雇主,提供申辦、諮詢與輔導服務。
具經驗與技術能力的資深移工,可由雇主(原或新)以較高薪資聘僱從事技術工作,協助逐步銜接我國移民制度,資深移工轉任中階後,即不受工作年限限制。勞動部統計,自2022年4月底起至2025年11月底止,已有6萬名資深移工轉任為外國技術人力,平均每年增加1.6萬餘人。
勞動部表示,2024年7月起推動「直聘服務效能提升精進方案」,2026年規劃除現有在台北的直聘中心外,將增設服務據點,於服務據點配置雙語翻譯及轉換承接服務人員,將整合直聘及轉換服務,並提供移工、外國技術人力及雇主更好的媒合轉換服務。
為擴大留用資深移工及延攬外國技術人力,並進一步強化政府在外國人聘僱過程的角色及功能,行政院已通過「跨國勞動力精進方案」,最快於2026年1月實施,勞動部表示,並將透過成立跨國勞動力延攬中心及布局海外據點,專責處理引進跨國勞動力相關事宜,提供外國技術人力招募、技能測驗及聘僱等服務,具體落實國對國直接聘僱。
另製造業資深移工轉任技術人力的留用比率上限,將由現行的 25% 放寬至100%。勞動部重申,不僅能提升雇主因上限放寬而留用資深移工的意願,也能讓資深移工擁有更多的轉任與留用機會。
