專職特教鑑評人力不足　全教總調查：10縣市未足額增置

【記者王良博／台北報導】為改善特教老師面臨教學與鑑定評估兩頭燒的困境，《特殊教育法》規定可增置專職鑑評老師員額。不過，全國教師工會總聯合會（全教總）今（10）日表示，許多縣市僅依據教育部補助的員額增置，未自行增加員額，且有10個縣市、約45.5%，根本未依補助員額，足額增置人力，呼籲重視專職鑑評員額問題。

特教老師除了教學，通常也得執行鑑定評估學生是否為特教生的工作，長期以來讓特教老師蠟燭兩頭燒，甚至常常得請公假進行鑑評，影響特教生教學穩定性。為此，《特教法》2023年修法時，就納入了增置專職鑑評老師員額、提供合理的鑑評待遇的要求。

全教總調查各縣市增置專職鑑評老師的情況，今天召開記者會公布。全教總特教委員會主委鍾正信表示，國教署2024年到今年，共補助地方政府增置100個專職鑑評員額，依法各地方教育主管機關，也可自行增置專職鑑評人員，但目前僅台北市、桃園市及屏東縣，有自行增置員額，另有9個縣市（約40.9%）都只依據國教署補助的員額增置，更有10個縣市（約45.5%），根本未依國教署的補助員額，足額增置人力。

另外，台東縣專職鑑評人員數掛零，金門縣則是專職鑑評人員，未實際執行鑑定評估工作，且各縣市鑑評人員案量落差很大，從一學年10案以下，到超過51案都有。

人力不足的情況，也導致特教老師對於專職鑑評人員制度無感。鍾正信說，調查發現，知道縣市有設置專職鑑評人員的特教老師僅58.6%，等於約4成根本不知道此制度，而申請過專職鑑評人員支援的特教老師也只有10.9%，且對於鑑評工作量降低無感的高達86.9%，顯示在專職鑑評人力偏低的狀況下，特教教師仍難獲得所需的支持，並影響特教生的受教權益。

鍾正信舉例，以基隆來說，雖然獲補助增置一名專職鑑評老師，該名老師一整年非常拼命執行了50幾件鑑評，可是基隆一年有1065個需要鑑評的個案，人力不足下，特教老師對於專職鑑評制度自然無感。

此外， 在鑑評待遇方面，鍾正信指出，調查結果顯示，相較於去年，各項依法應給予的鑑評待遇落實狀況，皆有所提升，不過除了「兼任鑑評人員依法給予施測費」為100%達成外，其他各項都仍未全部依法落實。

鍾正信說，「兼任鑑評人員鑑定評估工作安排於平日下班後時段、夜間或假日進行者，是否依法給予補休及課務排代」的落實狀況最差，僅有59.1%，而鑑評待遇是法規明訂的要求，在法規公告已超過1年後，仍未能完全落實，顯示鑑評人員仍處於缺乏合理待遇的不友善職場。

針對專職鑑評老師人力不足、鑑評待遇未落實的情況，全教總理事長侯俊良表示，特教老師教學、鑑評蠟燭兩頭燒的問題持續，需要中央、地方繼續努力。

鍾正信則說，各縣市應重視專職鑑評員額問題，並適時增聘，另外，國教暑補助增置專職鑑評員額只到今年為止，明年起若未補助，恐讓問題更加惡化，呼籲逐步增加專職鑑評人力。

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