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高鐵延伸宜蘭爭議 鐵道局長曝直鐵最大的障礙
【記者陳怡文／台北報導】高鐵延伸宜蘭案，民間質疑環評過程有疏漏，也批評是放棄台鐵改革、斬斷生命線，鐵道局今(2/11)舉行「鐵道局新春媒體餐敘」，局長楊正君說，很多人認為這在放棄台鐵，但96年高鐵通車時也認為台鐵會垮，但當時台鐵日均運量46萬人次，現在66萬人次；至於環評爭議，環境部跟交通部是不同部會高鐵宜蘭案也不是鐵道局第一次做環評；而取消直鐵，他直言，直鐵最大的障礙是無法完整發揮路線容量，因為源頭(樹林)平日尖峰就是只能開20班，從樹林往北開是1岔2，一個往基隆、一個往宜花東，等於1條水管分兩管，但源頭就只有這麼大、無法增大，直鐵要加1班，宜蘭線就必須減1班。
對於高鐵延伸宜蘭爭議，鐵道局局長楊正君也知道外界有些聲音，分兩部分，一為程序性，但他直言，環評審議是法定程序，若相關書件、公告、說明會、說明會的意見回覆、環境部的審查，若沒按部就班，是無法通過環境部審查，畢竟環境部跟交通部是不同部會高鐵宜蘭案也不是鐵道局第一次做環評，都有一致性的做法跟標準。
二是影響台鐵，楊正君說，很多人認為這是在放棄台鐵，但同樣的議題，在高鐵通車時，也是同樣的聲音、意見，認為高鐵通車台鐵就垮了，會把台鐵市場通通搶佔掉，但96年高鐵通車那年，台鐵日均運量46萬人次，現在是65萬人次，現在仍持續成長中約66萬人次，鐵道運輸有非常高的特性，跟一般人開車從家裡停場開出來不同，是透過路網整合，像是公路系統會有國道、省道、快速道路、市區道路，協助民眾完成旅次，而高鐵、台鐵、捷運也是如此，屬於相輔相成，不只運量在成長，營收也在成長，顯見台鐵沒有因為高鐵96年通車營運、企業就受到拖累或被放棄。
高鐵目前日均運量為22.5萬人次左右，台鐵65萬人次，台鐵仍是台灣國內最重要的軌道運輸系統，各自有運具定位，可提供國人更優質的運輸服務，強調大眾運輸以公共利益擺前頭，若有個別受影響，交通部長陳世凱也提到「會滾動檢討」做適當的協助。
先前環評取消直鐵方案，沒有公平性，楊正君也說，直鐵跟高鐵，過去鐵工局(現為鐵道局)從民國93年一路研究直鐵一直到108年中間經過15年，各式各樣的方案都做過非常深入的討論跟研究，這次環評過程中，環評有程序性的要求，就有要求把直鐵納入比較，因此列為替選方案共同做比較，是有認真討論過。
民國95年就曾把直鐵方案送環評，95年環保署(現為環境部)的公告就告訴交通部這條路穿越翡翠水庫集水區不應開發，審議結論寫的非常清楚，在環評程序否決過，95年後鐵工局重啟北宜直鐵其他路線方案評估、比較，新方案一(直鐵)為國道5號，還是會穿越翡翠水庫的集水區，當時認為國5通車影響也不是很大，隧道防水技術可以更好，所以嘗試用新工法做溝通說明，從102年至108年鐵道局的方案召開不下20餘次的會議，但遭北市府、翡翠水庫管理局、環團反對。
新方案二因為彎繞不能稱為直鐵，雖然沒有環境上的問題，但也因路線晚繞節省時間有限，遭到宜蘭縣政府、民意代表、地方民眾反對，這兩條方案始終無法向前，就是因為這些單位都沒有共識，綜規報告是無法送出的。
楊正君說，南港車站尾端有高鐵延伸的隧道出口，出在大坑溪以南，台鐵南港車站沒有任何預留的延伸機制，直接往汐止去，且南港車站結構，高鐵在B1、穿堂層在B2、台鐵在B3，雙鐵高差達14公尺，南港車站有3個月台、2個正線，如果宜蘭在東邊，要從南港車站往東，但台鐵B3沒有預留空間，所以直鐵若要執行，原本規劃有3個配套。
第一個配套，從富康街到誠正國中要開腸破肚，打開到地下3層，從台鐵月台旁邊坐新的延伸，而台鐵北上車子大多走在西正線，若從樹林開過來的車子要進入宜蘭方向要過軌，必須橫穿過東正線，在鐵路運轉上是大忌，就是不斷在平面做交岔，容量會受到影響，因每經過一次道差就會影響一次，另一個問題是安全，也是為何台北機場促成遷移的最後一個重要因素，因為高鐵橫在台鐵跟台北機場中間；但密集住宅拆遷是公共工程不願意去碰觸的。
第二配套考量第三軌做立體交叉，讓西正線不要橫叉東正線，第三個配套增設整備軌，台鐵北上列車發車都在樹林，所有車子都停在樹林而非南港，讓列車不要回到樹林，回到南港坐整備，在台北流行音樂中心下方，現在都蓋完了，但第三軌的空間被基隆捷運核定以後用掉了，所以這些條件都不存在了。
楊正君也說，台鐵樹林到七堵之間是一條現在當三條線用，雖然是環島鐵路建設，但服務的走廊不是跟著環島走，像是基隆就是岔出一條線，往宜花東又是一條支線，七堵往桃園中壢以南又是另一條線。
根據統計，平日2小時的尖峰量20班，台鐵一般路線容量單向每小時是10至11班，樹林開出20班，到七堵2班停下來，因為等一下要回頭服務南部，10班往宜花東，8班往基隆，等於從樹林往北開是1岔2，一個往基隆、一個往宜花東，等於1條水管分兩個，但源頭就只有這麼大、無法增大，就是只有20班。
如果再加上直鐵是一岔三，但20班不會變，除非有人可以把台北市地下化的隧道擴增，等於蓋了四線道的車道永遠只用一線，而且班次還要跟原本的宜蘭線競爭，等於要減班讓直鐵開，因為源頭就是20班，直鐵要加1班，宜蘭線就必須減一班，他從鐵路相關專業來看，很負責任的說，這是直鐵最大的障礙，無法完整發揮路線容量，他存有問號「到底為何要這樣做」。
高鐵從尾端延伸，沒有任何限制，就是下一站直達宜蘭，鐵路有道差、轉向等問題，不像是公路開一條路連接起來就好。
