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剴剴案後社工界巨大焦慮 今與衛福部達成4大共識：擬推職業保險等方案
【記者賴昀岫／台北報導】重大兒虐事件「剴剴案」引發社會關注，負責定期查訪的兒盟社工陳尚潔，一審被依過失致死罪判刑2年，引發社工界巨大焦慮，昨（23）日更有千人走上街頭。衛福部今（23）日邀集第一線社工與學界專家，初步達成4大共識，包括強化兒少保護與收出養制度、法律見解溝通與修法、就社工專業判斷與法律責任，如研議社工職業責任保險或基金，同時從中長期強化人力支持體系，並將由衛福部次長呂建德親赴北、中、南、東與第一線社工座談。
呂建德：可以理解社工成為驚弓之鳥
呂建德說，今天的座談會針對兒少保護及社工執業責任等議題提出具體建言，與會意見主要聚焦在制度與實務落差，可以理解在陳姓社工的一審判決後，社工難免成為驚弓之鳥，深怕「有功無賞，打破卻要賠」（意指做了沒獎賞，弄壞了還要賠償），所以要研議如何避免讓社工同仁在執法時觸法。
社工專業領域，依服務對象可分為醫務、心理衛生、老人、身心障礙，以及兒童、少年、婦女及家庭領域等5大類。呂建德說，會督導主責的司署，盤點牽涉到保證人地位的社福法規和指引，包括責任分工、作業流程與支持機制等重點，例如收出養義務的必要指引、居家托育服務中心的工作指引等，讓職業社工們工作時有所依據。
將規劃責任保險或基金
第二，會研議比照醫療糾紛，規劃社工執行業務保險機制，當觸法或未來面臨相關訴訟及損害賠償時，能有基金或責任保險來幫助社工，原則上會由社工司主責。呂建德直言，5大類社工之間的差異也很大，也牽涉到相關資格認定，仍需要算出可用費率，但要有避險機制是確定的方向，與會人員都非常支持，但目前仍無具體時程，畢竟「欲速則不達」，總要給一點時間處理。
針對今天的開會氛圍，呂建德表示，各界意見都非常熱烈，也表達憂心，尤其許多社工社福系所學者提到，確實有些家長會擔心，怕小孩讀社工系讀一讀，之後投入實務工作卻有一天成為被上銬的對象，這也是需要透過更積極到作為，讓社工專業不只是助人，同時也能助己。
台灣社工高責任低權力
還有與會人員提到，台灣的社工「高責任卻低權力」，但在國外，有些社工要執行特定業務時，法律會賦予公權力，呂建德舉例，如家暴的案家，「囉囉唆唆就銬起來」，目前醫療現場的暴力行為，有法律可以介入處理，社工在執行業務時，同樣需要受到保護，未來會推動修法，如果對社工亂來、訪視多次不理，就會有法律介入，讓社工感受到權責相符。
針對社安網擴充快速，過程中可能有些案量過度負荷的情形，與會代表提到，花了太多時間做報告核銷、評鑑、評估，變成都在做文書工作，反而真正服務都沒有做到，但這其實會澆熄第一線年輕社工的熱情，後續也會親自前往北、中、南、東與第一線社工座談，傾聽他們的聲音，「這一次雖然是一個危機，可是也是一個很好的轉機」。
呂建德進一步指出，自己昨天也有到陳抗現場，雖不方便出面，但看到現場很多年輕社工，當中也有他的學生，「他們願意站出來，我覺得我這個老師是成功的」，表示大家對這社工專業，還是有熱情、還是有希望的，但希望國家可以做更多事。
與會的高雄市社工工會秘書長郭志南則說，今天有許多第一線社工夥伴提到，在這樣重大的事件發生後，希望可以先暫停機構和縣市政府非必要的評鑒工作1-2年，減少紙本作業，大量讓夥伴們能夠喘口氣，不過似乎沒有得到衛福部的正面回應。
呂建德表示，將持續透過跨領域對話與實務交流系統化彙整，據以研擬可行對策，並審慎以務實原則推動四項重點：
第一，強化兒少保護與收出養制度，精進地方政府評估機制與媒合機構監管，並建立跨體系資訊共享，確保服務品質與兒少安全。
第二，就社工專業判斷與法律責任，持續邀集司法與實務界跨域研商，從制度與實務面整體檢視，釐清界線、促進銜接。
第三，參考現行醫事人員責任規範原則，審慎界定社工專業裁量與法律責任，兼顧專業支持與公共利益。
第四，中長期強化人力支持體系，從培育、留才、督導與減負著手，強化相關法律協助、研議責任保險與導入數位工具，逐步優化工作環境與職涯發展。
