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川普格陵蘭政策大轉彎！排除動武 與北約「協議框架」曝光：美獲礦產土地
出版時間：2026/01/22 09:16
【編譯張翠蘭／綜合外電】美國總統川普在格陵蘭問題上出現戲劇性逆轉，周三（1/21）宣布與北約就北極安全「未來協議框架」達成共識，涉及美國參與開採關鍵礦產資源以及部署「金穹」(Golden Dome) 飛彈防禦系統計畫。《紐約時報》披露，丹麥也可能把格陵蘭小片土地讓予美國，用於建設軍事基地。川普不僅排除動武掌控丹麥半自治的格陵蘭，也取消先前威脅對8個歐洲國家徵收的關稅。對此，丹麥表示這是個「正面」跡象。
📌 本文摘要重點
(AI 摘要說明)1 川普取消對歐洲8國關稅威脅，與北約就格陵蘭建立「未來協議框架」。
2 協議涉及美國參與格陵蘭關鍵礦產開採，並可能部署「金穹」飛彈防禦系統。
3 丹麥表示歡迎但強調格陵蘭為「丹麥王國的紅線」，顯示主權仍是關鍵考量。
川普1月21日抵達瑞士達沃斯，出席世界經濟論壇（World Economic Forum）。他在與北大西洋公約組織（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）會晤後發文表示，雙方已建立有關格陵蘭的「未來協議框架」，基於這項共識，他將不會實施原定2月1日起對歐洲8國加徵的關稅。
這8國除了擁有格陵蘭的丹麥，還有反對美國掌控格陵蘭的歐洲國家，分別是挪威、瑞典、法國、德國、英國、荷蘭及芬蘭。
川普也表示，與北約討論內容涉及「金穹」，該飛彈防禦系統是耗資1750億美元（約5.53兆元台幣）的多層防禦系統，將首次把美國武器送入太空。相關細節仍在討論中，但據悉，北約成員國曾討論過，丹麥和北約將與美國合作在格陵蘭島建造更多美軍基地。
格陵蘭大部分位於北極圈
川普先前多次表示，「基於國安理由」，想要取得格陵蘭的控制權。
格陵蘭島全境大部分位於北極圈內，為丹麥王國的自治領地，享有內政獨立權，其外交、國防和財政事務則仍由丹麥管理。境內化石燃料藏量相當驚人，存有將近500億桶的石油與天然氣，根據戰略暨國際研究中心的資料，格陵蘭的稀土儲量位居全球第8。稀土是製造磁鐵的關鍵材料，廣泛應用於武器系統、電動車、電子產品、智慧手機，以及人工智慧（AI）機器人眾心核心組件。
美國可望永久實現格陵蘭戰略目標
《華爾街日報》指出，據知情人士透露，川普這一轉變源於數日以來他與顧問、以及呂特和德國總理弗梅爾茨（Friedrich Merz）在內歐洲領導人之間的秘密磋商。歐洲各國一致反對川普收購格陵蘭島，因而釋出一系列誘餌，例如承諾加強北極安全，同時也發出警告，指出北約內部更深層的分裂將對美國構成威脅，使川普如今做出讓步。
據熟悉談判情況的歐洲官員透露，該框架的具體內容仍在調整中，但預計談判領域包括美國可能與丹麥就格陵蘭島駐軍達成協議，以及歐洲擴大在北極地區加強安全的努力。官員表示，美國可能獲得對格陵蘭島礦產資源投資的優先購買權，這項否決權旨在阻止俄羅斯和中國開發該島的財富；而作為交換，川普將撤回關稅威脅。
白宮拒絕就擬議框架的細節置評，白宮發言人李維特在聲明中寫道：「如果這項協議最終達成，美國將以極低的代價，永久實現其在格陵蘭島的所有戰略目標。」
市場看穿川普「TACO」
稍早，川普的態度已出現轉變，他在WEF上長達1小時的演說中，公開表示不會部署軍隊來控制格陵蘭島。
這番說法有別他先前的強硬威脅，數天前，他還拒絕排除動用軍隊來確保對格陵蘭島的所有權，並在社群網站發布一張在格陵蘭島插上美國國旗的生成式AI圖片。
此發展被市場解讀為川普一貫談判模式，被指是「TACO」，即「川普總是臨陣退縮」（Trump Always Chickens Out）。
分析指出，這一轉變令歐洲領導人鬆了一口氣，他們原本面臨著可能重創經濟的關稅，還可能跟川普起衝突，甚至威脅到北約的穩定。川普上周揚言，如果未能就格陵蘭島的收購達成協議，他下月起就要對8個歐洲國家加徵10%關稅，且到了6月會加碼至25%。
川普21日在個人社群網站發文稱，將暫緩加徵關稅，並指派副總統范斯、國務卿盧比歐及特使魏科夫就格陵蘭問題進行談判。
格陵蘭小片土地供美國建設軍事基地
白宮一些顧問私下曾擔心，川普的強硬言論將使與丹麥達成協議變得更加困難。一位川普政府官員透露近日討論一系列妥協方案，將使美國能夠獲得格陵蘭島的礦產資源，以及丹麥將格陵蘭小片土地的主權讓予美國，供美國建設軍事基地。
丹麥外交大臣拉斯穆森對最新進展表示歡迎，表示：「今天以好結局結束」，但他也強調川普並未放棄控制格陵蘭島的野心，而格陵蘭島仍然是「丹麥王國的紅線」。
