周末精選|日相高市早苗「奇襲」提前大選!16天定政治生死 解讀閃電戰盤算和贏面
【編譯張翠蘭/綜合外電】日本首相高市早苗周五(1/23)正式宣布解散眾議院,將於2月8日舉行改選,此舉被視為重大的政治豪賭。高市挾首位女首相且高人氣之勢,意圖一舉反轉少數執政的窘境,由於日本近3個月來發生一系列政治重組,此次大選預計將是近幾十年來最難預測的一次,日媒以「奇襲解散」、「寒冬中的短期決戰」來形容這場激烈選戰。
📌 本文摘要重點
(AI 摘要說明)根據日本政府1月23日在臨時內閣會議上敲定的眾院選舉日程,為「1月27日發布公告、2月8日投計票」。此次眾院選舉自解散翌日至大選投計票僅有16天,為二戰後最短。這也將是自石破茂內閣2024年10月選舉以來,時隔約1年3個月首次舉行的眾議院選舉。
共同社指出,在例行國會伊始就解散的做法是1966年以來首次,當時為佐藤榮作內閣。而2月舉行眾院選舉,也將是1990年2月18日以來首次。《日經亞洲》指出,這一時間安排極為罕見,因為每年這個時候,通常是為4月開始新財政年度,進行年度預算審議的時間。
《日經亞洲》也指,鑑於日本近3個月的一系列政治格局重組:分別是去年10月份自民與公民黨執政長達26年的執政聯盟瓦解、當月高市當選為日本第一位女首相、本月規模龐大的新反對黨崛起。種種政治發展下,此次選舉預計將是近幾十年來最難以預測的選舉之一。
為何此時解散眾院?
根據《日經新聞》上月民調顯示,去年10月21日就任首相的高市早苗,支持率高達75%。分析指出,高市早苗和自民黨希望利用她極高的支持率,幫助自民黨重奪眾議院多數席位,並增強其立法能力,從而推行其保守主義綱領。
自民黨在國會兩院均未獲得多數席次。眾議院席次465席,自民黨於去年10月與日本維新會組成聯合政府,再把3名無黨籍議員納入會派,才勉強達到過半,目前自民黨196席、維新會34席、無黨3席。而在參議院,執政陣營仍未掌握過半。
外界普遍認為,身兼自民黨總裁的高市早苗,在例行國會之初就解散眾院,是為了趁內閣支持率仍高之際舉行大選,藉此擴大自民黨席次、穩固政權基礎。一旦為期150天的國會會期開始進入預算委員會審議,高市勢必面臨在野黨的密集質詢,支持率可能下滑
自民黨副會長、前首相麻生太郎打趣道:「你當然會在支持率高的時候舉行大選」。
高市把提前大選定調為對其首相大位的公投,1月19日預告要解散眾院時說:「我是否應該繼續擔任首相,我希望由人民來決定。」她在同一場記者會還說道:「我希望推行一些可能引發民意分歧、最具挑戰性的政策和改革。」
反對黨質疑,此番話意在暗示重大的國家安全舉措,例如可能修改日本「不擁有、不生產、不引進」核武器的非核三原則,以因應與中國之間與日劇增的緊張關係。
朝野各界反應
集英社披露,高市曾對身邊人士說:「如果我們解散眾院,自民黨絕對能單獨獲得多數席位。」然而她閃電解散眾議,卻在黨內引發不滿。據說,就連在自民黨贏得黨魁選舉中發揮關鍵作用的麻生太郎,事先也沒有被徵詢意見。麻生太郎的妹夫、幹事長鈴木俊一甚至透露:「我是從報紙報導得知。」1位負責黨內選舉的幹事長,竟然是透過媒體得知這一消息,實屬罕見。
整個過程的保密性加劇黨內不信任,準備時間僅16天,也讓地方選舉管理委員會怨聲載道。1位市町村選舉委員會官員感嘆道:「我們已經筋疲力盡。如果有人因文書工作負荷過重而過勞喪命,我也不會感到驚訝。」
在野黨也批評,這是1年半內舉行3次國政選舉,立憲民主黨幹事長安住淳批評,「距離上次眾院選舉才1年3個月,甚至不惜中斷預算案審議也要解散,我實在無法理解。」日本保守黨代表百田尚樹也質疑,「選舉辦得太頻繁了,1年半內已經進行3次國政選舉。」
選舉頻繁也造成公費負擔增加。一場眾議院選舉約需600億日圓(約120.9億元台幣)國家經費。安住淳直言,這是「浪費稅金的解散」,批評高市基於自身政治考量,動用龐大公共資源。
地方政府負擔同樣加重。這次選舉在嚴冬期間舉行,在積雪嚴重地區,恐怕連選舉公告板都難以設置,選民前往投票所的交通安全也成為挑戰。《朝日新聞》報導,由於準備時間很短,各地出現投票通知單寄送延誤的情形。
日本新聞網(NNN)報導,23日上午,東京市中心最低氣溫為攝氏零下2度。許多議員表示:「這是我們第一次在如此寒冷天氣進行競選活動。」在日本遭遇本季持續時間最長的寒流之際,此次選舉將迎來一場前所未有的「寒冬之戰」。
選舉前景如何?
金融市場似乎押注高市將勝出。但鑑於自民黨與公明黨長達26年聯盟的瓦解,以及在野黨陣營重組,此次選舉的勝負難料。
反對黨採取不同尋常的選舉策略,立憲民主黨和公明黨合併成立新政黨「中道改革連合」(簡稱中道黨)。其他反對黨,例如國民民主黨,正試圖透過強調執政黨和中間派反對黨之間的差異來贏得席次。
此次選舉對高市的領導力以及其執政聯盟,能否在民眾對生活成本日益增長的不滿情緒下獲得強有力的支持至關重要。儘管高市人氣很高,尤其是在女性群體中,但自民黨的支持率卻停滯不前。這次選舉也可能被視為對自民和維新會這兩個政黨右傾趨勢的檢驗;由於外國人在日本屢傳脫序或違法行為而引發民眾反彈,高市內閣在外國人政策上日益採取強硬路線。
未來可能發展
高市曾表示,如果執政聯盟失去多數席位,她將辭職,這意味著她將成為日本任期最短的首相之一。屆時將產生政治真空,年度預算審議要到3月才會正式開始,而最終通過很可能要拖到4月下旬。
日本持續近4年的生活成本危機是選民最切身考量。實質薪資已連續11個月下降,7月至9月季度實際國內生產毛額以年率計算萎縮2.3%。物價上漲,尤其是食品、燃料和公用事業的價格上漲,已成為選民最關心的問題。
執政黨和在野黨都在競相透過削減消費稅來應對通貨膨脹。國稅局提議永久取消食品消費稅,高市基本上也遵循這一路線,承諾將暫停徵收8%的食品消費稅兩年。
然而此措施預計每年將減少5兆日圓(約9900億元台幣)的稅收。如果減稅政策沒有明確穩定替代資金來源計畫,可能會嚴重削弱日本社會保障體系的收入來源。
日本政治記者長島重治分析,高市早苗的政治賭注可謂孤注一擲,如此得以實現,那麼長期執政指日可待,但如果敗選,則將引發一場政治結構重組的巨浪。她將帶領日本政壇走向更穩定的未來,還是會將其拖入「戰國時代」的泥淖?答案將於2月8日揭曉。





