新版財劃法爭議｜學者轟政院及財政部撇責　明知錯誤不提醒

【記者林巧雁／台北報導】新版財劃法因矛盾無法分配完，政大財政學系教授兼主任陳國樑譴責行政院與財政部，今年3月財劃法通過至今6個月，除了提覆議之外做了什麼？財政部沒自己版本，整個修法過程明知分母等「顯而易見」的明顯錯誤，卻因擔心若提醒被說是政院版本，眼睜睜讓新法通過而產生立法疏漏，現在發生問題又「撇得一乾二淨。」

📌 本文摘要重點 (這是什麼?)

學者擔心修法「節外生枝」

他建議可先提解釋令訂定細則應急，若覺得不想違背母法，只能修法，但他擔心行政院部門若修法改，可能又要夾帶其他東西，恐怕會「節外生枝」。他也建議應該訂日出日落期限，比如3年後檢討，也建議中央保留3~5%預算衡平使用。

財劃法25年才修法走出一大步，陳國樑說，很難一次到位，至少改變讓地方「轉大人」，有更多自主財源「不用看地方臉色」，也建議訂出指標監督地方財政紀律，避免浪費財源，地方政府有更多錢之後，也應自行支付直轄高中、市立醫院等預算。此外，他指出新版財劃法今年已通過，計算基礎應該以今年稅收估算，非去年的預算試算。

雙北各增逾400億最多

儘管有些縣市仍吐苦水抱怨，明年各地方政府統籌分配款都是爆增。統籌分配款自今年4676億元增加89％至8841億元，共增加4165億元，六都漲幅介於5成至8成，新竹縣市更是成長2.5倍。

六都增加金額以雙北超過400億元最多，台北市增加442億元、增幅62.5％；新北市增加407億元、成長73.9％，為六都最高。六都以台南和高雄增加金額與幅度最低，台南市增加169億元、增幅51.8%；高雄市增加250億元，增幅49.3%低於5成。

多縣市獲配金額增好幾倍

六都以外的各縣市，以新竹縣市和宜蘭獲得最多，新竹市2026年獲配298億元，較去年多214億元，新竹縣分到245億元、增加176億元，成長幅度都超過2.5倍；宜蘭則是自去年的63億元成長2倍至191億元。

根據財政部統計，除了澎湖、金門和連江離島縣市，其他非六都縣市2026年的統籌分配款都較今年倍增，漲幅介於112％至255％。六都之外的縣市分到絕對金額最多的是彰化縣的325億元，也較今年152億元「加倍」。

縣市多增加財源抱怨像政策操作？

新版財劃法因語意不精準與矛盾之處，導致有345億餘元未分完，多數集中在離島，導致澎湖和連江統籌分配款相較今年幾乎沒有調整，金門則是增加73％至48億元。某官員私下說，幾乎大家都是增加，抱怨比較像是「政治操作」！

財政部表示，新版財劃法公式有無法全數分配、未明確規範財產稅成長率序位分數定義及計分方式、未具體明定分配鄉（鎮、市）核計項目、指標及權重等問題，不過這345億元不得移作他用，會等修法後再進行分配。

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