鐵軌放天燈開罰阻礙觀光　鐵道局今提開放配套陳報交通部

【記者陳怡文／台北報導】網紅「菜苔苔與菜先生」8月分享，去十分放天燈，聽從店家指揮，站上鐵軌放天燈，全家4口遭檢舉，原本將被開罰4萬元，最終開罰1萬元，立委廖先翔認為，平溪等地天燈文化是我國駐要國際觀光景區，但鐵路法阻礙天燈活動，要求交通部鐵道局2周內提出修正草案，對此，鐵道局回應，2023年起平溪線檢舉案件23件，今(9/2)將修正條文草案陳報交通部辦理法令修正預告作業，其中開放之範圍或時段亦須鐵路機構建立相關安全配套。

平溪天燈活動為我國極具國際能見度之觀光活動，每年吸引大量國內外遊客，帶動地方觀光經濟與文化行銷，2010年世界博覽會中的「台灣館」及2016年觀光局的「台灣宣傳片」，台灣總是以祈福的天燈形象現身於國際，尤其是2011 年電影《那些年，我們一起追的女孩》帶動平溪天燈國旅浪潮。

據新北市統計2007年平溪每年約只有60萬人次觀光客，2012年暴增到157萬人次，2017年更有641萬人次到訪，此外平溪的天燈節不但曾被Discovery列為世界第2大夜間嘉年華，更被CNN新聞網盛讚為全世界最值得參與的52件事之一，全球最大旅遊書出版社Fodor's 亦將其列入全球14大「死前必遊」節慶。

8/20立法院交通委員會上，立委廖先翔等人提案，認為天燈文化活動結合平溪鐵路已成為我國觀光代表意象之一，但現行《鐵路法》第五十七條第二項規定「行人、車輛不得侵入鐵路路線、橋梁、隧道內及站區內非供公眾通行之處所」，及第七十條第一項規定「行人、汽車駕駛人或牲畜占有人違反第五十七條第二項至第四項或第六十四條準用第五十七條第二項至第四項規定之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰」，現行文字在嚴格適用下，將天燈施放活動視為違規甚至遭罰鍰，限制地方觀光產業發展，要求交通部鐵道局2周內提出「鐵路法第五十七條第二項修正草案」，增列觀光文化活動之專案許可規範。

對此，鐵道局今回應，為確保鐵路行車安全，鐵路法第57條明定行人及車輛禁止侵入鐵路路線範圍，僅非電化鐵路區間得跨越，爰現行遊客於平溪等軌道施放天燈或拍照已違反鐵路法。鐵道局倘接獲鐵路警察局移送相關案卷，須依法賡續審酌相關事證，考量違法性及可責性，持續辦理裁處作業。

2023年起截至今年8月鐵警局移送本局於臺鐵平溪線涉違反前揭鐵路法規定案件，多為天燈商家及社群媒體照片檢舉等，計23件。

有關廖委員等提案納入發展觀光或其他特殊需求等考量研擬修正鐵路法條文部分，鐵道局業於9/2將修正條文草案陳報交通部辦理法令修正預告作業，其中開放之範圍或時段亦須鐵路機構建立相關安全配套，以確保兼顧行車安全與地方觀光需求。

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