周末精選｜還原隨機攻擊案時間軸！危機現場　蔣萬安緊急應變大考驗

【記者許皓婷／台北報導】捷運台北車站M7、M8出口及中山商圈19日發生隨機攻擊事件，嫌犯先在北出投擲煙霧彈，隨後更前往中山持刀攻擊民眾，釀成3死、11傷嚴重傷亡慘劇。台北市長蔣萬安當晚急奔北車坐鎮，並召開應變會議，指示警消加強全市警力部署；從第一時間的現場指揮、安撫民心，到後續成立專案小組、規劃高強度演練，市府危機處理的每一步都在檢視城市安全防護網，《知新聞》回顧事件始末，蔣萬安的應變行動，以及市府後續演練與檢討，完整呈現突發事件的危機管理全貌。

蔣萬安第一時間坐鎮現場

整起事件發生於12月19日下午17時24分，嫌犯先在捷運台北車站M7出口B1通道，投擲煙霧彈製造混亂，更持刀攻擊一名英勇上前阻擋的民眾，隨即又步行轉往中山商圈，再度丟擲煙霧彈，隨機砍殺無辜民眾，最後釀成3人死亡、11人受傷的慘劇。

而蔣萬安獲報後與警察局長李西河緊急趕往台北車站，他當時出面受訪時表示，掌握相關資訊，捷運台北車站發生隨機傷人事件，第一時間要求警察局、消防局等所有相關單位全力加強警戒，並即刻處理現場情況；而嫌犯在追捕過程中，於南西誠品處墜樓身亡，蔣萬安也說明，嫌犯是本國籍、87年次，目前掌握極有可能畏罪跳樓。

案發後，台北市政府迅速啟動應變機制，當晚即成立「1219台北市緊急維安應變專案小組」，由蔣萬安親自主持跨局處會議，他要求警察局及各單位立即啟動全市維安戒備與巡檢機制，提高各車站、捷運站與商圈的見警率與警力布署，全力掌握現場狀況並穩定市民情緒。

蔣萬安指出，市府也已即刻啟動全面醫療救助機制，以及「一案一社工」機制，提供家屬全方位後續支持，包括醫療綠色通道、心理輔導與社會資源協助，也分別前往台大醫院、馬偕醫院及新光醫院慰問傷者與家屬。

成立緊急維安應變小組

翌日，蔣萬安緊急召開「1219事件緊急維安應變小組會議」，邀集警察局、消防局及相關單位檢討現場處置情況、偵辦進度，並研議後續維安與防護策略，更下令「戒備全市升級」，包括加強台北車站、中山站、西門町及信義商圈等人潮密集區巡守頻率，擴大警力，強化重大節日及大型活動的維安部署，包括演唱會安檢門等相關措施，各捷運站全面進行偵測爆破物。

12月23日市政會議中，蔣萬安指出，1219隨機殺人事件，必定在許多市民心中留下陰影，目前網路上流傳許多繪聲繪影的臆測，必然會加深民眾恐慌，他要求警察局盡快查出嫌犯的犯案動機，嫌犯從縱火開始一連串作為，很明顯是有縝密計畫的犯案，從北車到中山站犯案的影像，作案手法顯得相當從容，「掘地三尺，我們都要找出他犯案的動機以及脈絡。」

蔣萬安也要求北捷規劃在各站區內設置緊急求助鈴，特別是偏遠角落或非人潮匯聚通行處，並與中控室連線，以便發生事故時快速掌握影像，迅速調派人力並趕往現場，並利用現有科技基礎，於捷運站、轉運站以及人流密集的熱點，導入AI異常行為辨識系統，例如偵測激烈肢體動作、持械或群眾異常推擠，即時觸發警報，以及針對重大治安事件研議發送細胞簡訊措施。

蔣萬安更強調，自己不願意在公開場合提到1219隨機殺人案的嫌犯姓名，不希望嫌犯成為另一個被記住的名字，「不論嫌犯是出於什麼樣的動機犯下這一次的隨機殺人案，目的之一必然是要造成大家的恐慌情緒，不應該讓嫌犯得逞。」

北市府啟動3階段高強度演練

而北市府12月26日下午1時舉行高強度危安演練，選定捷運市政府站及市府轉運站，2名歹徒於捷運市政府站丟擲汽油彈，隨後轉往市府轉運站內持刀攻擊民眾，透過複合式危安事件模擬情境，消防局啟動大量傷病患機制，並透過行控中心監視系統回播及通報，強化危安狀況處置、跨局處即時追蹤歹徒位置及通報機制等緊急應變能力。 

蔣萬安強調，捷運員工的安全裝備將全面提升，包括加速採購防暴鋼叉、電擊棒等必要器材採購，確保同仁執勤安全。面對跨年等大型活動，捷運各站點、車廂與出入口都是重要防線，唯有落實每個環節才能有效守護市民。 

而因應跨年夜人潮，台北捷運公司自12月21日起連續3天，全系統117個車站密集執行無差別攻擊危安演練，後續各站每周持續演練一次，確保所有人員熟悉應變流程。此外，進行跨軌道運輸業及警消單位危安通報測試，提升通報效率。跨年當天啟動強化措施，由行控中心指派專人監看重點車站監視器，即時掌握狀況；重點車站指揮中心配置防禦盾牌2個，防禦鋼叉及伏暴魔束帶各1個。

北捷指出，當發生多區域火災警報或複合式異常狀況，即視同危安事件，立即啟動危安SOP，即時應變處置。此外，加強落實警消單位、軌道運輸同業、聯合防災中心或共構聯開單位橫向聯繫，確保在重大突發事件時迅速應對。

因應接下來面對各項艱鉅挑戰，特別是大型活動，蔣萬安指出，第一階段高強度演練只是起點，接下來還有第二階段，在1月第3周將到台北車站模擬演練，第三階段在農曆年前實際演練跨縣市，包括雙北聯防機制演練；希望持續精進檢視現有已策進的機制，一定要以料敵從寬、禦敵從嚴的心態，面對各項可能的突發狀況，確保市民安全。

議員評蔣萬安危機應變

台北市議員許淑華指出，事件發生在台北市，且地點位於民眾高度出入的重要捷運站口與商圈，後續的全面檢討與制度建立，具有其必要性，市府必須檢討哪裡還能做得更好，避免未來再度發生類似事件，讓民眾不知所措，並建立一套完整、清楚的SOP流程。她也指出，社會大眾從未想過捷運站在尖峰時期竟會出現換班、現場沒有捷運警察的情況，這本身就值得檢討。

而台北市長期存在警力不足的結構性問題，許淑華說，據了解，警力短缺約400多名，卻始終無法補齊，這並非單一事件，而是長期問題。她也曾多次向市長反映，台北市正面臨嚴重的人才荒，不只警察不足，醫護人員、公務人員、教師等人力同樣短缺，市府必須正視並處理，議會持續要求市府提出具體作為，但至今仍未看到明確對策。

許淑華指出，北捷過去除了鄭捷事件外，還曾發生校園割喉事件，這類隨機殺人事件都曾震驚社會，當時提出的社區安全網是否真正落實，值得全面檢視。她強調，沒有任何制度是完全滴水不漏，但前提是必須找出問題本質，進行全盤檢討，而非僅止於表面應對，事後的檢討與制度補強才是關鍵，包括重新檢視捷運安全與整體社區安全網的運作。

針對蔣萬安危機處理節奏，許淑華認為，在事件剛發生、狀況尚未明朗，蔣萬安第一時間到現場關心，確實具有安撫效果，她予以認同，但在尚未完全掌握完整訊息的情況下，就對外說明，較像是發言人角色，而非坐鎮指揮、全面掌握全局，當時包括兇嫌是否為畏罪跳樓、監視器畫面消失、尖峰時間換班、捷運警察不在場等關鍵問題，市長在第一時間都未能完整掌握。她認為，市長應先整合各面向資訊，拼湊出完整事件脈絡，作為後續決策與調整的基礎，在決策與現場掌握力上仍有加強空間。

許淑華強調，未來應著重於縮短反應時間，第一時間制止嫌犯，避免再有下一次犯罪的時間點，她指出，唯有在人力補足、SOP完善、細節調整到位的情況下，才能有效降低傷害，讓市民真正安心。

賴清德肯定蔣萬安籌組緊急安全小組

而總統賴清德表示，這起事件震驚社會，警政署警力跟台北市警察局在第一時間都做出應有的作為，他要感謝行政院長卓榮泰第一時間前往北車了解情況，指揮相關部會成立專案小組，他也肯定蔣萬安籌組緊急安全小組，在重大時刻，希望中央地方攜手合作，不分黨派，共同應對這一個重大事件。

從危機處理角度來看，蔣萬安在1219事件中的第一階段應對，重點放在「穩定局勢與安撫民心」，事件發生當晚即前往北車坐鎮、召開會議，並迅速對外說明，符合危機初期降低恐慌的基本原則。

然而，後續也引發部分質疑，認為市長在第一時間對外發言時，對於案情細節的掌握仍有限，使得說明內容較偏向即時回應，而非完整統整後的資訊發布，在第二階段，市府則轉向制度性補強，包括成立專案小組、全面提升警力、規劃並執行高強度演練，試圖將單一事件轉化為長期防護機制的檢討與調整。

整體而言，蔣萬安的處理節奏呈現「先安撫、後補強」的典型危機治理模式，但在資訊掌握與決策說明的精準度上，仍留下可供檢討與精進的空間。

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