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不領鐘點費換取點數、合格門檻改惡 高教工會籲終結大學教師評鑑
【記者王良博／台北報導】大專院校教師評鑑制度上路將滿20年，高教工會今（30）日表示，教師評鑑弊端叢生，有學校評鑑項目高達130項，其中甚至有老師不領鐘點費換取評鑑點數、募款或捐款換取點數，以及校方任意改惡評鑑規定，拉高評鑑合格門檻、砍低各項目達標可獲的點數等，呼籲改以「專業發展支持系統」取代教師評鑑。
不領鐘點費換評鑑過關
2005年《大學法》修法後，大學「教師評鑑」制度上路，到今年即將滿20年，高教工會今天針對教師評鑑制度，舉行記者會。
高教工會研究員陳柏謙表示，自2005年《大學法》修法算起，今年是大學教師評鑑上路將滿20年，但卻有老師募款換取點數、評鑑成績跟招生結合等問題。
陳柏謙細數大學教師評鑑制度弊端，像是有學校評鑑計分項目高達50項、60項，甚至像南華大學高達130項，且有些學校的計分標準非常可怕，像是弘光科大教師評鑑規範內容超過萬字，密密麻麻、大大小小每項都要計分。
他也強調，有學校的的教師評鑑規定，老師沒有領超鐘點授課的鐘點費，就給評鑑點數，等於鼓勵老師用捐獻，換取評鑑通過，也有很多學校以捐款跟募款的金額多寡換，讓老師取評鑑分數，另有讓教師做很多本來不是教師該做的事，例如學生校外租屋訪查換取評鑑分數等，就連國立大學也有此情況。
評鑑辦法改惡惹怒教師
高教工會開南大學分部召集人、開南大學電影與創意媒體學系副教授黃品堯則說，開南本學年上路新版的教師評鑑辦法，內容大幅修惡，像是把評鑑及格分數，從70分變成75分，就連協助招生的分數，原本為每次1分，也改為0.5分。
不僅如此，黃品堯說，原先規定老師指導一組學生完成作品，可獲加分2分，但新的規定卻要求，若和其他老師共同指導，老師們要共同分享評鑑2分。他舉例，電影系常見共同指導，老師們各有拍攝、後製等不同專長，假設4位老師共同指導，每人只能拿到0.5分的評鑑分數。
黃品堯還說，更讓校內老師無法接受的是，規定要求，假設老師在一年內沒有任何期刊、研討會等發表，也沒有產學合作等，評鑑分數就扣15分，而且還要求論文發表必須是第一或第二作者，並有匿名審查機制，而產學合作案則要求金額超過5萬元，就算達到此要求，也只是「不扣分」，距離評鑑合格還很遠。
教書生涯變成集點人生
高教工會理事長、南華大學應用社會學系副教授周平則以親身經驗指出，他從學校第一年實施教師評鑑就開始杯葛，拒絕填報，因為計分項目太多，若都要顧及將疲於奔命，「教書生涯變成集點人生」。
周平說，他以身試法受到懲罰，像是過往學校不讓他在校外兼課、不准超鐘點，甚至被扣1/3的年終獎金。
周平強調，大學教師評鑑制度侵犯教師學術自由，也無助學術卓越，已經成為控制教師的手段，呼籲《大學法》21條關於教師評鑑的條文一定要改變，用教師專業發展支持系統代替。
專業發展支持系統可取代
過往各界曾討論中小學教師也引入評鑑機制，但後續改以專業發展支持系統取代。
全國教師工會總聯合會（全教總）文宣部主任羅德水指出，教師組織一向認為中小學不能實施教師評鑑，但也了解期待提升教學品質的動機，因此建議把評鑑資源，轉向支持各級學校的教師專業發展，若用專業發展支持系統取代大學教師評鑑，對高教品質提升會有很正面的作用。
羅德水也解釋，中小學教師專業發展支持系統的作法，是讓相同領域、相同社群的老師，可以共同研習、對話、觀課等，藉此提升教學專業。
陳柏謙呼籲，大學教師評鑑制度應該砍掉重練，將《大學法》21條的教師評鑑，改為教師專業發展支持系統，也跟不續聘、停聘等脫鉤處理。
