時隔7年美國政府再度關門　一文看懂會如何影響經濟及金融市場

【財經中心／台北報導】隨著美東時間10月1日零時的鐘聲敲響，美國政府正式陷入停擺狀態，這也是美國聯邦政府時隔近7年再度「停擺」，數十萬聯邦僱員將被迫無薪假，部分公共服務可能暫停、延遲，經濟數據發布將受影響。之前，美國兩黨因醫保福利方面分歧，未能就新的臨時撥款法案達成協議。

外媒報導，前一天，在美參議院先後否決兩黨撥款法案後，白宮正式宣布政府即將「關門」。當地時間30日晚間，白宮管理和預算辦公室（OMB）主任沃特發布備忘錄，指示各政府機構開始執行其「有序停擺」的預案。

自1995年共和黨40年來首次全面控制國會以來，美國政府關門事件時有發生。這通常發生在立法者和白宮在支出、稅收和其它財政問題存在分歧的情況下，在政府關門期間，非必要工作人員將被暫時休假，必要工作人員則會繼續堅守崗位履行其職責。

分析師指對經濟及金融市場影響有限

儘管目前尚不清楚政府停擺將持續多久，但華爾街分析師大多認為，美國經濟以及金融市場受到的影響有限。

外媒報導，華爾街和國會預算辦公室（CBO）的一系列估計發現，即使是有史以來最長的政府關門—2018年和2019年的35天，僅使美國經濟總產出減少0.4%。

富國銀行投資研究所（Wells Fargo Investment Institute）全球股票策略師Doug Beath日前在報告中表示，歷史顯示，政府關門對經濟和金融市場的影響有限，但未來幾天市場可能會出現一些動盪。

過去政府關門最常持續35天

Beath表示，「政府關門導致政府數據發布暫停，而聯準會現階段正密切關注數據，以決定是否進一步降息。目前有私部門就業數據和製造商調查的通膨數據，但這些數據並不具有決定性。」他指出，潛在的聯邦就業職務流失，是另一個需要考慮的因素。

美國芝加哥聯邦儲備銀行主席古爾斯比周二表示，政府停擺導致的勞工統計局數據缺失，將對聯準會產生影響，希望近期的高通膨被證明是一次性的。他也表示，政府停擺對經濟的影響取決於停擺的範圍和持續時間，從歷史上看，大多數政府停擺持續時間都不長，其影響也有限。

高盛經濟學家的一項分析指出，大多數政府停擺都是短暫的，2018年最長的一次停擺持續35天，但只影響約15%的聯邦政府部門。高盛報告指出，政府每停擺1周，將對第4季的實際GDP較上季年化成長率造成約0.15個百分點拖累，並在政府重開後的第1季產生同等規模的正面反彈。

美政府關門影響好壞參半

高盛的分析還發現，由於被迫休假的工人會被歸類為臨時的失業人員，政府停擺可能會暫時提高失業率，但影響應該很小。

就金融市場的影響來看，高盛報告指出，歷史上政府停擺的影響好壞參半，股市、利率和美元的反應沒有明確的規律。不過，10年期美國公債殖利率往往會下跌，美元通常會走弱。

金融顧問公司Truist Wealth發現，自1976年以來發生的20次政府停擺中，標普500指數平均幾乎沒有變化。

2018~2019年的政府停擺是個例外，標普500指數在那次政府停擺期間上漲10%以上，但由於對企業獲利下降和美聯準會升息感到擔憂等因素，在那次政府停擺之前美股遭到大幅拋售。

盛寶銀行全球投資策略主管Jacob Falkencrone周二表示，從長遠來看，政府關門對市場的影響甚至更小，在政府停擺後的12個月，標普500指數平均上漲約12%。

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