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綠委推無人機送藥常態化 衛福部允盤點航線、規劃開口合約
【記者施智齡／台北報導】花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流釀災，下游光復鄉多處交通中斷，衛福部首度出動無人機送藥，3公里路程僅耗時3分鐘就將藥品送到居民手中，民進黨立委李坤城、鍾佳濱今召開記者會呼籲交通部民航局、衛福部積極整合，放寬航管法令限制、申請程序更快速便捷，讓無人機問診送藥能常態化。
李坤城、鍾佳濱今召開「偏鄉災後無人機送藥常態化 民眾用藥不中斷」記者會，衛福利部次長莊人祥、交通部民航局副局長林俊良、資訊處處長李建璋等人出席。
李坤城提出對無人機送藥的三大訴求，第一，要求衛福部盤整全台交通不便、易受災影響的偏鄉地區，並鼓勵縣市政府提出申請，以掌握各地醫療物資需求與配送困難。
第二，衛福部與民航局應建立共同申請平台，確保能即時處理無人機送藥需求，避免各單位各自為政或流程複雜化；第三，無人機送藥服務範圍應納入醫院內檢體運送、離島醫療物資配送及長照服務，照顧長者與偏鄉居民，逐步推動無人機送藥的常態化運作。
花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流釀災，光復鄉多處交通中斷，衛福部9月25日首度出動無人機送藥，克服地形、交通中斷的限制，3公里路程僅需耗時3分鐘，便將藥品安全交付給災區居民。
李坤城指出，衛福部8月3日起啟動無人機送藥「確保天災期間全民健康不中斷」可行性評估，除降低第一線醫護人員送藥風險，亦確保偏遠地區高齡長者與慢性病患者能夠獲得穩定治療，避免因用藥中斷而造成病情惡化。衛福部已向常遭受天然災害的縣市政府偏鄉地區衛生局提供無人機緊急送藥機制資訊，包括需要完成收集天候、航道等參數，將試飛數據提供民航局取得飛行許可後，提出申請。
鍾佳濱補充，目前《醫事法》與《藥事法》對藥品運送有明確限制，無人機航線需事先指定規劃起迄點航線，地方政府、醫療院所申請流程繁瑣，且《無人機管理辦法》第33條第2項雖規範災害應變期間的飛航管理，要求應聽從現場指揮官安排，但實務上許多緊急狀況並沒有明確負責人，例如民眾被蛇咬，需要立即運送蛇毒血清，無人機管理辦法雖已涵蓋災害以外的緊急事件，實務上仍需有更明確的準則。
鍾佳濱建議，執行運送的無人機必須為合格航空器或經指定的專用機種，避免任何人隨意操作；為降低操作過程中的風險，應建立開放式公共意外責任險，確保在緊急醫療送藥過程中若發生意外，無論是操作業者或醫療機構引起，都能事先有保險保障，以保障操作安全並簡化救援流程，盼衛福部與民航局盡速規劃、落實。
莊人祥表示，明年度行政院無人機計畫將依循三大方向推動，首先，針對全國偏遠且容易交通中斷的航線，將進行完整盤點，並以「開口合約」方式提前規劃，確保在緊急任務發生時能迅速啟用；第二，計畫將建立跨部會成立線上指揮系統，從申請、起飛到降落全程紀錄，形成統一可視化平台，提高作業效率與透明度。
莊續指，第三，計畫聚焦創新應用，包括院區內醫療檢體的無人機輸送、山區緊急醫療物資運送，以及離島天候不佳時的醫療物資投送，並持續進行簡化流程以提高執行效率。
林俊良指出，災害應變期間，依據無人機管理辦法第33條，應變中心指揮官可在區域內協調無人機執行醫療運送，對於災害以外的緊急狀況，例如偏鄉血清或心肌梗塞自動電擊器的運送，則可由現場指揮官或合格醫護人員提出申請。為確保救難調度與救援直升機的安全一致，需要有航線上的規劃，未來會持續檢討申請核准程序，以提升應變效率。
