藍白《財劃法》出包!10縣市分配款「比預期少」 卓榮泰:公式計算有誤差
【記者蘇柏銓/台北報導】財政部昨公布各縣市政府明年度統籌分配款稅款和分配款數額,但有10縣市獲配金額比先前試算金額少,行政院長卓榮泰今表示,新版《財劃法》水平分配公式計算有誤差,導致連江縣稅款負成長,財政部先添補以彌平差額,後續將尋求解決之道,讓計算公式更公平。

財政部昨公布各縣市統籌分配款
財政部昨依照藍白黨團聯手修過的《財政收支劃分法》新公式及分配指標,通知地方政府明年度獲配稅款,總額高達8841億,比今年度的4676億元增加4165億,漲幅高達89%,然而包括基隆、新竹縣、彰化、雲林、嘉義縣、嘉義市、澎湖、花蓮、金門、連江10縣市獲配總額比預期少。
行政院長卓榮泰今前往雲林縣虎尾糖廠出席「安慶圳大排虎尾糖廠段排水路治理工程」開工祈福典禮,對此表示,新版「財政收支劃分法」水平分配公式計算問題,導致連江縣明年統籌分配稅款負成長,財政部為此將先添補以彌平差額,而中央後續將尋求解決之道,讓計算公式更公平。

卓榮泰:水平分配公式有問題
卓榮泰表說,所謂的公平,不是追求齊頭式的平衡與公平,而是針對財政較佳的縣市,中央讓其維持目前的優勢;針對財政較不佳的縣市,中央則會加大力道協助其提升,使地方未來能夠更有效率、更有計畫地運用更多自主財源推動地方福利工作。
卓榮泰強調,中央願意與地方一同修正新版《財政收支劃分法》水平分配公式計算問題,同時找出地方可接受、中央願合作模式。從今日起,他與準秘書長張惇涵準、主計長陳淑姿及相關部會首長,將邀請所有縣市首長及地方財主人員至行政院共商討論,或由行政團隊前往地方拜會,以開誠布公方式針對未來的計畫、預算、合作等事項共謀解決之道,讓中央與地方未來的合作比現在更順暢。

卓榮泰說,中央與地方的合作絕不會中斷,屬於中央該做的工作,一件都不會少,同時亦會與地方充分討論中央、地方合作事項;而屬於地方自治事項,也會交由財源充裕的地方政府自行處理,如此調整方能彰顯《財政收支劃分法》修法價值。
新版財劃法公式曝
《財劃法》去年12月20日在藍白聯手下三讀通過,根據三讀條文,在垂直分配部分,由現行的「所得稅總收入10%、營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後的40%及貨物稅總收入10%,應由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮市」,改為「所得稅總收入11%、營業稅總收入減除1.5%作為稽徵經費及依法提撥的統一發票給獎獎金後全部收入及貨物稅總收入的10%,由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮市」
水平分配部分,在普通統籌分配稅款,可供分配款項90.5%,依權數計算分配直轄市及縣市(不含離島)。權數分配比例為各直轄市、縣市最近三年轄區內營利事業所得營業額30%,財產稅10%,非稅課收入占自籌財源比例5%,土地面積10%,人口指標45%;另有分配款項2%分給直轄市、2.5%分給離島三縣。
另外,受分配的直轄市、縣(市)或鄉鎮市,其分配金額較修法前1年度分配金額減少者的全部差短數,以特別統籌分配稅款支應。
財政部示警公式有問題
不過財政部日前表示,有關普通統籌分配稅款90.5%分配本島直轄市及縣(市)(下稱市縣)及2.5%分配離島之計算公式,其分子按本島各市縣及離島分開計算,分母則規定按全部直轄市及縣(市)計算,致無法全數分配。
財政部說,無法全數分配之餘額,本質上仍為普通統籌分配稅款,屬地方政府稅課收入,縱使未能完全分配,中央也不能移作他用,未來僅得待修法後,始得進行分配。