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《經濟學人》指「台灣病」全怪台幣貶值 央行發函提8點意見反擊

出版時間:2025/12/30 18:51
財經 政策法規
林巧雁 文章
台灣央行今天致函給《經濟學人》反駁報導。資料照 zoomin
台灣央行今天致函給《經濟學人》反駁報導。資料照
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【記者林巧雁/台北報導】《經濟學人》近期刊登「台灣榮景的潛藏風險」一文點出「台灣病」,除引用大麥克指數推測新台幣匯率被高度低估,推論台灣央行基於出口商壓力,干預匯市壓低新台幣匯率,導致台灣出現巨額貿易順差並累積外匯存底,且央行為了提高盈餘繳庫採行低匯率、低利率政策,推高房價及進口物價,造成購買力降低,壽險業資產負債表幣別錯配,一旦新台幣大升,恐引起金融危機。央行今日發函給經濟學人,提出八點意見,反駁把台灣高房價等所有問題歸咎於匯率。

《經濟學人》報導與台灣央行反駁重點對比

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議題 《經濟學人》觀點 台灣央行反駁
新台幣匯率與購買力平價 引用大麥克指數推測新台幣匯率被高度低估。 管理浮動匯率,必要時調節維持動態穩定,未刻意壓低。長期新台幣有升有貶,呈雙向波動且長期走升。PPP(含大麥克指數)不適合衡量匯率高低估。
出口商競爭力 央行受出口商壓力,干預匯市壓低新台幣維持出口商競爭力。 匯率由多元供需者依市場機制決定,無法亦不能針對特定產業調整,不會藉由壓低新台幣維持出口商競爭力。
經常帳與貿易順差 台灣央行干預匯市壓低新台幣,導致台灣出現巨額貿易順差。 金融交易佔外匯交易比重逾9成,匯率與經常帳關聯降低。台灣經常帳順差擴大是因高儲蓄率、低投資率。出口原料多仰賴進口,新台幣升貶對出口影響有限。2018年後貿易順差擴大主因國外需求成長、供應鏈調整、產業升級。
外匯存底增加 央行干預匯市壓低新台幣,導致外匯存底累積。 一部分來自央行調節匯市,另一部分來自投資運用收益。充裕外匯存底能因應資金大量進出及地緣政治風險,維持匯率穩定。
流動性、利率與高房價 央行低利率、低匯率政策推高房價。 影響房價因素眾多,利率僅其一。央行透過選擇性信用管制減緩信用資源流向不動產,房價漲勢趨緩。
購買力與勞動份額 央行低匯率、低利率政策造成購買力降低。單位產出勞動成本下降導致勞動份額減少。 長期通膨率低且穩定,購買力提升。2025年名目人均GDP為37,827美元,PPP計算為85,127美元,高於多國。勞動份額減少是因產業別消長及製造業高資本密集化,與匯率無關。
壽險業與SWAP 壽險業資產負債幣別錯配,一旦新台幣大升,恐引起金融危機。 壽險業資產負債錯配主因國內長天期投資工具不足,業者為配資產負債期限及緩解利差損而投資海外,與央行SWAP無關。
央行盈餘繳庫 央行為了提高盈餘繳庫採行低匯率、低利率政策。 央行盈餘繳庫非法定經營目標,亦非績效評估重要指標。

央行說明八點如下:

1. 新台幣匯率及購買力平價議題:央行自1989年4月實施管理浮動匯率制度,必要時進場調節匯市維持新台幣匯率動態穩定,並未刻意壓低新台幣匯率。

央行說明,REER可反映出口的價格競爭力,但不宜做為衡量均衡匯率的標準。圖為央行總裁楊金龍。林林攝 zoomin
央行說明,REER可反映出口的價格競爭力,但不宜做為衡量均衡匯率的標準。圖為央行總裁楊金龍。林林攝

長期新台幣有升有貶,呈雙向波動,且長期走升。以購買力平價(PPP),包括大麥克指數衡量均衡匯率並不適合。世界銀行、經濟合作暨發展組織及國際比較計畫(ICP)官方網站均強調,PPP旨在瞭解各國物價水準與貨幣購買力的高低,非均衡匯率,不宜用來衡量匯率低估或高估,更遑論以單一商品來評估一國匯率之高、低估。

2. 壓低新台幣匯率以維持出口商競爭力議題:報導認為央行受出口商遊說而刻意壓低新台幣匯率,央行指出,國內外匯市場參與者眾多,新台幣匯率由多元外匯供給者與需求者,依市場機制共同決定,無法亦不能引針對特定產業進行調整。央行不會藉由壓低新台幣匯率維持廠商出口競爭力。

匯率升貶對出口影響有限

3. 台灣經常帳順差及貿易順差議題:無論是全球或台灣金融帳交易占外匯交易的比重已逾9成,成為影響匯率的主因,匯率與經常帳的關聯性因而顯著降低。長期以來台灣因人口老化、國內投資動引不足,呈現高儲蓄率、低投資率而形成超額儲蓄。台灣經常帳順差持續擴大,反映國內長期儲蓄高、投資低等經濟結構問題。

此外,我國出口生產原料多仰賴進口,農工原料進口占總進口比重約2/3,新台幣升貶不僅影響出口價格,亦同時影響進口成本,兩者效果部分相互抵銷,使匯率升貶對出口的影響相對有限,使匯率作為調整貿易失衡的工具更具侷限性。

央行反駁為了出口商壓低匯率。林林攝 zoomin
央行反駁為了出口商壓低匯率。林林攝

充裕外匯存底有助維持匯率穩定

尤其自2018年美中貿易衝突升溫以來,台灣貿易順差擴大,主要受惠於國外需求成長、全球供應鏈調整,台灣產業結構升級與高科技產品國際競爭力提升所致,匯率並非主要影響因素。

4. 台灣外匯存底增加議題:一部分確實是央行進場調節匯市所致,另一部分來自投資運用收益。

台灣外資高度涉入台股,常於短期間內巨額且集中流出入,嚴重影響新台幣匯率穩定,充裕的外匯存底,能因應資金大量進出之衝擊及較高之地緣政治風險,有助於維持新台幣匯率動態穩定。

央行指匯率非造成台灣貿易順差擴大主因。葉志明攝 zoomin
央行指匯率非造成台灣貿易順差擴大主因。葉志明攝

央行對房市祭七波管制

5. 國內流動性、利率及高房價議題:影響房價因素眾多,利率僅是其中之一,房市問題須賴中央相關部會與地方政府共同解決,央行依分工適時採行選擇性信用管制措施,減緩信用資源流向不動產市場。2020年至今央行七度調整選擇性信用管制措施,信用資源集中不動產貸款情形逐漸改善,房市交易減緩,房價漲勢趨緩,民眾對房價上漲預期心理趨緩。

6. 台灣購買力及勞動份額議題:長期台灣通膨率低且穩定,以國際清算銀行(BIS)以64個經濟體所編製之名目有效匯率指數(NEER)及實質有效匯率指數(REER)觀察,1995年至2025年10月期間,新台幣NEER較1995年升9.6%,同期間REER則下降18.9%,兩者間的差異主要反映台灣物價漲幅較主要貿易對手國低約35.2%,顯示國內物價長期相對低且穩定,有助購買力提升。

央行說明影響房價因素眾多。梁建裕攝 zoomin
央行說明影響房價因素眾多。梁建裕攝

依據世界銀行2021年ICP估算結果,台灣家庭消費物價水準明顯低於G7 國家及南韓、新加坡與香港。

依IMF估算,2025年台灣名目人均GDP為37,827美元,以購買力平價(PPP)計算之人均GDP則達85,127美元,高於香港(78,919 美元)、加拿大(65,500 美元)、南韓(65,080 美元)、英國(63,739美元)及日本(54,815 美元)。

上述數據顯示台灣受惠於物價低而穩定的環境,經濟穩健成長,整體實質購買力持續提升,並無購買力受損的情形。

央行駁斥台灣購買力低。葉志明攝 zoomin
央行駁斥台灣購買力低。葉志明攝

此外,報導以單位產出勞動成本下降解釋台灣勞動份額減少並不妥適,此乃反映產業別消長,與電子資通訊產業生產力大幅成長;台灣勞動份額減少主因國內製造業朝向高資本密集產業發展所致,與新台幣匯率無關。

央行解釋壽險業資金錯配非匯率造成。台中銀提供 zoomin
央行解釋壽險業資金錯配非匯率造成。台中銀提供

7. 國內壽險業與央行SWAP議題:台灣壽險業資產負債幣別錯配,主要因資金來源以新台幣長期保險負債為主,在國內長天期投資工具不足環境下,業者為配資產負債期限及緩解利差損而投投資海外,並非央行刻意引導。壽險業資產負債幣別錯配、國外投資規模擴張,與央行提供外匯SWAP無關。

8. 央行盈餘繳庫議題非央行的法定經營目標,亦非央行績效評估的重要指標。

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