行政院推「兆元投資國家發展方案」　國發會：加速促參、鬆綁法規、擴大誘因三箭齊發

【記者吳珍儀／台北報導】為落實「創新繁榮」的國政願景，政府正積極推動「兆元投資國家發展方案」，並啟動院層級公私協力平台，以「業者承諾、政府協助」模式，引導兆元級民間資金投入台灣重大建設。行政院於昨（13）日召開「促進民間參與公共建設推進專案會議」第3次會議，邀集部會及產業代表共同檢視成果與後續方向。國發會提出「三大制度變革」與「三大策略主軸」，期創造國民、企業與國家的三贏效益。

一、拓案源：強化案源品質、擴大基礎建設投資管道

截至今年10月底，已促成逾169件民間參與公共建設案件，簽約金額達新台幣2,246億元。重大促參案包括退輔會「宜蘭讚榮民文化暨觀光遊憩 BOT 案」142.95億元、經濟部「桃園市大園區統一航空城大型物流中心 BOO 案」114.51億元，以及交通部「台中港低度發展區土地投資與租賃案」57.56億元。

政府亦將基礎建設納入保險業可投資範圍，金管會調降基礎建設投資之 RBC 風險係數，國發會則設立單一窗口並完成首件基礎建設認定案。同時擴大永續債及公建相關金融商品規模，市場永續債發行已突破1,400億元，台北、高雄、桃園皆成功發行永續債與社會責任債。

二、增誘因：社宅納入促參模式、法規鬆綁提升投資動能

政府同步推動以促參模式興建社會住宅。內政部以新竹「竹九安居」為示範案，採複合式規劃結合社宅、長照與商業設施，預估帶動119億元民間投資。

法規調適方面，行政院法規調適平台已完成30項鬆綁措施，包括允許保險業以公建型 PE、VC 100%投資公共建設並大幅降低風險係數；租稅優惠範圍擴大至影視音、綠能與數位建設；AI 算力中心亦被認定具公共建設屬性，利於保險業投入。

三、賦彈性：簡化促參程序、擴大保險資金挹注空間

政府修訂《民間自行規劃申請參與公共建設作業辦法》，簡化促參可行性評估、初審、招商文件及公告流程，提升案件推動效率。

同時，金管會鬆綁保險資金運用，將保險業投資上限提高至15%，預估可額外創造兆元級資金投入國內建設。此外，也排除保險資金投入公共建設的多項限制，包括政策性投資不受資貸背保準則限制，以及研議放寬社會福利設施的可投資範圍。

面對全球 AI 發展競速、淨零轉型與地緣政治挑戰，政府啟動「兆元投資國家發展方案」，期以加速促參、強化誘因、擴大投資彈性，引導民間資金投入重大建設，為台灣經濟發展注入持續動能，打造國家與企業共贏的新局。

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