廣告
快訊
KNEWS
⚡
修憲太難！立院審查「青年基本法」 藍委拋納入「18歲可投票」
【記者王良博／台北報導】立法院教育及文化委員會今（14）日審查「青年基本法」草案，藍委柯志恩提議，將「18歲公民權」納入，藉此達成不修憲就將投票年齡，降低到18歲，避免修憲難度太高的障礙，她也強調，憲法未規定18歲不能投票，不會牴觸憲法。不過，綠委吳思瑤認為茲事體大，仍應透過修憲達成，最後委員會決議保留，送交政黨協商。
立法院教育及文化委員會今天審查「青年基本法草案」，國民黨立委柯志恩提議，增訂第四條之一，讓年滿18歲的國民，有依法選舉、罷免、創制、複決的權利。
此一提議，等於將18歲公民權納入，讓選舉投票年齡從現行20歲，降低到18歲。
柯志恩表示，先前18歲公民權的修憲案，在公民投票階段因通過門檻過高，導致無法通過，很多民團、公法學者認為，靠修法就可以實現18歲公民權，不需要進行高難度的修憲，因為憲法是保障最低基本權利，憲法沒有規定18歲不能有公民權，因此在「青年基本法」放入18歲公民權，不會跟憲法互相抵觸，此一意見，過往民進黨立委范雲、吳沛憶等人，也曾與民團一同提出。
柯志恩舉例，憲法當中規定的義務教育只有6歲到12歲，但9年甚至12年國教也不違反憲法精神。
她強調，「青年基本法」放入18歲公民權可以達到宣示作用，另可藉由訂日出條款方式，像是規範《選罷法》要在一定時間內完成修法，來讓相關制度上路。
藍委葛如鈞也說，修憲門檻太高，柯志恩的提議可用「青年基本法」，提供公民參與的明確機制。另名藍委羅廷瑋也稱，立法院將成立修憲委員會，修憲、修法雙管齊下，實現18歲公民權，何樂而不為。
民眾黨立委劉書彬則說，民眾黨的「青年基本法」版本，也有條文將18歲公民權納入，且要求相關法規修改要在2年內完成。
她也說，《公民投票法》已經可以讓滿18歲者在公投投票，當初修法時，各政黨也不覺得有違憲問題，因此「青年基本法」放入18歲公民權，沒有違憲疑慮。
不過，民進黨立委吳思瑤直呼「茲事體大！」，她強調，民進黨支持18歲公民權，過往哪個政黨反對或消極支持，都看得出來，立法院即將成立新的修憲委員會，代表修憲進度可以往前推進，而修憲有很多面向，可以在修憲委員會當中，放入18歲公民權。
吳思瑤強調，沒有什麼保障，比放入憲法更穩固，且立委也不能違背憲法規定，現在有修憲委員會的機會之窗，建議18歲公民權用憲法處理。
綠委范雲則回顧，她曾跟民團一起推動18歲公民權超過10年，上一屆立法院修憲委員會當中，民進黨也大力推動，她先前也曾跟青年團體一起召開記者會，倡議「青年基本法」將18歲公民權納入，也提出相關立法版本，當時雖然有請教過公法學者，學者認為可行，但後續又接獲其他公法學者質疑有違憲之虞，因此她將草案版本撤回。
范雲建議，18歲公民權各黨派均有共識，但是否能用法律層級決定、不修法達成，是專業問題，教文委員會應保留，送交政黨協商。
柯志恩則強調，此條文可以保留，但呼籲不要一直認為18歲公民權是憲法層次問題，否則永遠無解。
最後，在與會立委未反對之下，召委林宜瑾裁示，將18歲公民權是否納入「青年基本法」保留，送交政黨協商。
