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藍白受挫！綠營聲請《憲訴法》釋憲案 大法官決定受理
【記者丁牧群／台北報導】《憲法訴訟法》原本規定憲法法庭作成釋憲案裁判，不論大法官是否足額15人，只要「現有總額」2/3以上參與評議並超過半數同意即可，但藍白聯手推動修法並於去年12月20日三讀通過，將作成判決及暫時處分裁定的門檻提高為「參與評議大法官不得低於10人、同意宣告違憲不得低於9人」，不論大法官是否足額，但目前只有8名大法官，憲法法庭形同癱瘓，無法作成任何釋憲裁判。柯建銘等51名綠委為此聲請釋憲及暫時處分，主張《憲訴法》修法程序有重大瑕疵。憲法法庭本月12日召開說明會時，藍白出席立委主張大法官目前人數不足，不應開說明會也不應受理釋憲聲請，但大法官已於14日決議受理這件釋憲案。
大法官過半數同意受理釋憲案
司法院今指出，立法委員柯建銘等51人對於2024年12月20日三讀修正通過、2025年1月23日公布的《憲法訴訟法》修正條文，聲請法規範憲法審查及暫時處分案，憲法法庭已於本月12日舉辦公開說明會，經過評議，已於5月14日經大法官過半數同意受理。
吳宗憲質疑大法官召開說明會違法
憲法法庭本月12日召開說明會時，代表立法院出席的國民黨立委吳宗憲率先開砲，他質疑：「在大法官人數不足情況下，憲法法庭是否仍可審理案件？今天召開說明會的正當性何在？後續能否作成判決？」並強調今天8位大法官出席說明會，已經違反現行《憲訴法》關於人數的規定，而且民進黨去年在《憲訴法》修法程序中、修法後，都沒有主張三讀程序有瑕疵，「《憲訴法》修法已經全案表決完畢，司法的手不應該深入政治領域，政治人物不應該陷大法官於不義、把大法官拉進權力鬥爭」。
同樣代表立法院出席的民眾黨立委黃國昌表示，立法院2018年12月制定《憲訴法》時，在院會主持三讀的是民進黨籍副院長蔡其昌；2024年12月修正《憲訴法》，主持的是國民黨籍院長韓國瑜，這2次的三讀程序完全一模一樣，主席朗讀：「報告院會，三讀條文已宣讀完畢，請問院會有無文字修正？」如果沒人提出文字修正或提議交付表決，就通過三讀。黃國昌指出，如果當時的三讀程序有重大明顯瑕疵的話，動搖的會是包括2018年制定《憲訴法》在內的1000多個案子。
立院前法制局長：《憲訴法》修法三讀程序應未違憲
說明會也邀請專家學者代表、曾任立法院法制局局長的退休教授羅傳賢出席，大法官呂太郎問羅傳賢：「當院會主席問有沒有文字修正時，大家默不作聲，為何表示大家都同意？如果政黨立場有嚴重對立、議事激烈攻防時，默不作聲能否代表原來持反對意見的委員也表示贊成？」
羅傳賢回答，議事規則與「慣例」對於立法權都很重要，而議案實質討論是在二讀，三讀只是形式化，主席把條文宣讀完畢，大家如果「默認」就表示通過。羅傳賢說：「從蘇嘉全當院長時就改成這樣，後面游錫堃到韓國瑜都是這樣，三讀時問有無文字修正，不至於到違憲程度。」
對此，代表民進黨團出席的立委鍾佳濱有不同看法，鍾佳濱表示，若二讀時朝野協商有結論、各黨團都同意、簽名，三讀表決在程序上會精簡，但本案《憲訴法》修法案是朝野協商沒有結論，這種情況下當然必須全案付表決。
吳思瑤以性侵案比喻 被大法官糾正
民進黨立委吳思瑤則拿出去年12月20日的院會現場照片，以及反對藍白版本《憲訴法》修法的海報給大法官看，吳思瑤說，當時議場發生暴力衝突，非常吵雜、混亂，她甚至被打傷，且她不斷向韓國瑜要求「點名表決、用表決器表決」，但她撕破喉嚨大喊，也沒被理會。
吳思瑤強調，民進黨大力反對議案《憲訴法》修法案，反對了5個多月，不能僅因韓國瑜問完「有無文字修正」隨即敲槌的那一秒鐘瞬間沒有提出反對，就表示民進黨沒異議。吳思瑤舉例說：「就像性侵受害者全程反對、拒絕，但後來某個當下她沒有反對，就說她接受被侵害。」
但大法官呂太郎隨即提醒吳思瑤發言時間到了，並說：「 這跟性侵案沒有關係。」
國會職權修法去年遭大法官打槍
《憲法訴訟法》部分條文修法爭議的導火線，是立法院去年通過藍白黨團主導的國會職權修法案，包括總統須向立法院提出國情報告書、到立院作國情報告，以及藐視國會罪等法條，對此，總統賴清德、民進黨立院黨團、監察院分別聲請釋憲成功，憲法法庭去年10月25日判決國會職權修法相關法條違憲或部分違憲，判決出爐後，許宗力等7名大法官於同月31日任期屆滿卸任，剩下8名大法官。
藍白黨團不滿國會職權修法被憲法法庭推翻，隨即推動《憲法訴訟法》修法，提高大法官作成判決、裁定暫時處分的人數門檻，遭綠營批評是「報復性修法」。
7名大法官缺額尚未補齊
另一方面，總統賴清德提名的台大法律學院特聘教授張文貞及姚立明等7名新任大法官人事案，於去年12月24日遭立法院封殺，而今年3月21日總統重新提名的檢察官蔡秋明、法官蘇素娥等7人，立法院尚未通過，目前的8人憲法法庭未達進行評議的10人及同意宣告違憲的9人門檻，形同癱瘓已4個多月。
司法院對《憲訴法》修法「深表遺憾」
立法院去年12月20日通過並施行《憲法訴訟法》修法後，司法院發聲明「深表遺憾」，因為參與評議的大法官人數改為至少10人，若大法官因卸任、辭職、免職或死亡，而未及補足缺額時，恐因大法官不足10人，無法進行評議並作成裁判；況且同意違憲宣告的大法官人數必須有9人以上，在大法官人數未補齊之前，將造成極少數大法官可制約多數的情形，縱使大法官缺額全數補足，高門檻的評決人數要求，容易導致審案效率降低，不利於人民基本權利保障。
綠委聲請釋憲 質疑《憲訴法》修法程序有瑕疵
柯建銘等51名綠委今年1月聲請釋憲及暫時處分，主張《憲訴法》修法有諸多嚴重程序瑕疵，例如相關議案於委員會未經充分討論，多數黨立法委員就提出停止討論動議，或是根本未經委員會任何討論，而黨圑協商時，各黨團協商代表未充分討論，甚至當黨團協商未果，由立法院院長召開黨圑協商會議時，也沒針對條文内容實質協商就結束會議，另外，民進黨立委於院會中未獲充分發言機會，議案表決時，以不記名舉手方式表決，這些都導致立法委員及所屬政黨的政治責任難以釐清。
立法院指釋憲案為「司法干預立院議事程序」
釋憲案關係機關立法院日前以書狀向憲法法庭主張，本件釋憲案為「司法干預立法院議事程序」，違反權力分立原則，且立法院內部事項在不牴觸《憲法》範圍內，有高度自主決定空間，應受其他機關最大尊重，如果本案開了先例，使司法或其他機關可以質疑、干預審查立法院內部運作，指點立法院如何解釋自己內部的法規、程序，將惹來無窮無盡的爭議，況且《憲訴法》修法過程中，無人提出異議或反對。
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