校事會議修法卡關 藍批綠沒收討論、綠憂退回重回匿名濫訴
【記者賴昀岫/台北報導】立法院教育及文化委員會,今(29)日針對「校事會議」等議題進行審查。召委羅廷瑋表示,民進黨沒有不復議同意書,今天不予審查;多為民進黨立委指出,應該要給教育部更充分的時間溝通,修正案不夠好可以精進,不同意退回更糟糕的匿名濫訴狀態。
民進黨未簽署不復議同意書 校事會議辦法今不審
立法院教育及文化委員今天審查教育部函為修正「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」部分條文及「公立高級中等以下學校教師成績考核辦法」第5條、第6條之1條文案,以及國民教育法第3、4、13、21、28、44、48條等,邀請教育部進行詢答及逐條審查。
國民黨立委羅智強在程序發言時指出,國民黨團與民眾黨團都有簽署不復議同意書,但是目前為止,民進黨似乎沒有簽署,今天討論事項是否進行?羅廷瑋回應,今天要審議的相關會議辦法,需要獲得3黨團的不復議同意書才能夠進行,因為民進黨未簽署,今天不予審查。
羅智強對此表達強烈遺憾,今天真正討論修改辦法保護老師,連教育部都已經提出報告,但民進黨不簽署不復議同意書,等於沒收了討論、拉下鐵門,讓老師們心心念念要改革的議案被延宕,「拜託民進黨,放開綁住老師手腳的手,讓安心的講台還給老師,也把安全的校園還給孩子」,同時指出,先前討論「營養午餐專法」、「幼教法」、「電子競技法」等,民進黨都沒收討論。
民進黨立委吳沛憶在程序發言時則指出,老師在校園如何有好的支持、能夠教學管教學生,有關停聘解聘辦法、校事會議如何進行,相關的程序和修正都有很多討論,自己也收到很多陳情,要不斷討論溝通,結論是勢必要修正,教育部今年1月23日就已經把辦法修正案交付委員會審查,但3個月的審查期快到了,才在上周辦理延長審查,期間召委還排了出國考察與其他法案。
排案規劃朝野互槓
吳沛憶說,現在要審的行政命令是辦法,立法院自己沒辦法修改,能做的程序是退回,停聘辦法是不是回到1月修正案之前的條件,一樣會有匿名濫訴、沒有輔佐人、學校沒有拒絕收案程序,會不會退回更糟糕情況,修正案覺得不夠好可以精進,但不同意好不容易已經不能匿名濫訴,難道要退回?這樣會更糟糕。
羅廷瑋回應,民進黨籍的召委伍麗華也能夠排審校事會議相關辦法,請不要直接把責任推給國民黨,「民進黨不願意排校事會議相關辦法,我們負責任我們排」,不要排了又說怎麼太慢,質疑民進黨不排怎麼不說。
吳思瑤:我實在很難尊重羅召委的排案
民進黨立委吳思瑤則表示,過去都說尊重召委的排案,「但很抱歉,我實在很難尊重羅召委的排案」,因為其對法案預算輕重緩急、優先順序讓人看不懂,且召委有明確分工,羅負責的文化部、運動部、故宮還有國科會,現在總預算被拖延304天到今天還沒審,卻一再搶排教育部門法案,如幼教法、營養午餐法、學貸三法到今天的國教法,讓人看不懂邏輯。
吳思瑤指出,羅廷瑋排審議案中,很多都涉及權力分立原則,立委片面透過修法增加政府支出的法案的情形,在羅手上一而再再而三發生,一年國庫增加支出400到800億,學貸三法在沒有共識之下強行通過,一年增加100到400億支出;營養午餐地方政府各級學校共識不明確,排案又必須讓行政部門倉促買單,一年增加138億;今天的國教法,義務教育向下延伸而且強制要求中央政府全買單,每年增加至少100億人事負擔、一次性支出包括校園空間硬體至少80億。
教育部:目前持續搜集意見
吳思瑤直言,羅廷瑋作為召委放著預算不審,一直進行這些增加政府支出議案,總預算沒通過一再要求加碼要中央買單,「總預算不過錢在哪裡,國庫有錢可以動支嗎?」綜整對方這段時間不審預算,排審的錢坑肉桶、強制中央買單的預算總額,少則一年738億,多則1238億,質疑財政紀律在哪裡?呼籲應該要跟各界充分溝通,校事會議同樣如此,應該要給教育部充分時間溝通,研議必要配套,而非倉促列案審議。
針對校事會議相關辦法的現況,教育部次長張廖萬堅回應,目前解聘及考核二辦法修正後之執行情形及各界反映意見等相關資料,仍持續蒐集中;教育部將持續關注各項制度執行情形及相關數據,適時精進配套措施,並持續研議法律協助支持機制,在兼顧學生受教權益與教師工作權保障下,營造友善、安心且具支持性的校園教育環境。
張廖萬堅說,未來亦將持續作為教師合理管教之堅實後盾,透過完善法制保障、強化專業支持網絡及促進親師合作,維護教師專業尊嚴與教育權責,使教師得於合理範圍內安心管教、有效教學,共同維護校園安全與學生最佳利益,落實友善且有秩序之教育環境。








