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衛福部5主管愛咆哮、摔公文「部屬離職求助精神科」 監察院一次彈劾
出版時間：2025/12/16 13:46
(更新時間：2025/12/16 14:38)
【記者施智齡、賴昀岫／台北報導】衛福部下5名現、前任簡任主管林春燕、王齡儀、王燕琴、祝健芳、劉玉娟涉濫用核稿職權刁難部屬，且情緒管理不當，動輒貶抑人格、對同仁咆哮或謾罵，排擠、孤立特定同仁，並於下班或假日時間不斷交辦工作，要求下屬即時回應訊息，致部屬身心不堪負荷，監察院今公告，12月2日審查通過該5員的彈劾案，全案移送懲戒法院審理。
監察院指出，衛福部保護服務司前簡任視察林春燕、長期照顧司前專門委員王齡儀、社會救助及社工司簡任視察王燕琴、長照司司長祝健芳、中央健康保險署前組長劉玉娟等員，涉有職權濫用嚴重侵害部屬人格權、名譽權及健康權，有職場不法侵害行為且持續多年，不但惡化職場工作環境，更有損機關聲譽，違失情節重大，2日審查通過監察委員葉大華、王麗珍提案，移送懲戒法院審理。
被彈劾人林春燕
監院說，衛福部掌理全國衛生及福利業務，擔負維護民眾衛生福利、健康照護及社會福利服務等之重責大任，卻發生上情且存在多年，令人震驚及遺憾。
監委分述5位被彈劾人的嚴重違失，衛福部保護司前簡任視察林春燕，核閱同仁簽辦之公文時，多次不合理退文、摔文，經常情緒失控，公然且持續以嚴重貶損人格之言語，大聲咆哮、怒斥及羞辱同仁；林自詡對兒少保護業務之使命感及專業堅持，卻針對特定科、同仁進行排擠、孤立，令同仁非自願下對其道歉，造成部屬心理壓力與挫折，產生精神上痛苦，有同仁因此就診身心科或接受心理諮商，亦有同仁因此離職，又其身兼衛福部員工協助方案計畫關懷小組之關懷員，實有愧於上級長官及同仁所託。
被彈劾人王齡儀
監委表示，衛福部長照司前專門委員王齡儀指導同仁缺乏耐心且情緒管控不佳，核閱部屬公文時，多次無理由不合理之退文，並公然對其所監督的多數同仁大聲咆哮、斥罵、羞辱或貶損人格，並將延宕公文處理時效，歸咎檢討同仁。
監委指出，王齡儀以「一定要產出案件」之要求，經常以部屬未事先報准、加班時間長與完成業務量不相符而否准申請加班，致部屬感到受挫，影響加班意願，乃至放棄申請加班等情，逾越監督管理之合理性與必要性，已造成部屬產生心理壓力與挫折，產生身體或精神上痛苦，甚至選擇降調或離職。
被彈劾人王燕琴
衛福部社工司簡任視察王燕琴，則以「衛福部公文要求一定品質」為由，不當濫用核稿職權，多次對所督導部屬之公文內容、工作表現，以「寫得很爛」、「混」等用語予以不當責備、怒罵，且態度急切嚴厲，造成同仁身心壓力與被羞辱之感受，其核稿、退文之指導模式顯超過合理可容許之程度，造成公務職場氛圍緊張，使部屬心生懼怕並身處不友善職場環境，實屬對於部屬職場不法侵害之職場霸凌，違失情節重大。
被彈劾人祝健芳
監委表示，衛福部長照司司長祝健芳督導不周，從2020年起即知悉王齡儀情緒管控不佳、言語讓同仁身心受創，卻未能有效制止，放任王齡儀對同仁不當行政管理行為涉及職場霸凌；且祝健芳基於權力優勢地位要求同仁在健康操休憩時間，共同深蹲、短講，損及部屬休憩權益，施加業務上無必要之任務，實屬對於部屬之職場不法侵害。
除此，事發後祝健芳期望同仁被調查時「支持司長」，企圖影響調查，以及對特定同仁核稿刁難，不合理退文，刁難同仁商調，將其被訴職場霸凌歸咎於某位同仁挾怨報復，均使部屬身處不友善職場工作環境，職場霸凌違失情節重大。
被彈劾人劉玉娟
最後一位被彈劾人劉玉娟，則是任職健保署臺北業務組組長期間，行事力求個人工作表現，以長期貶抑、高壓權控之領導方式，致部屬感受壓力。
劉玉娟核閱公文，同樣也有不合理狂退公文之行為，並經常情緒失控，公然且持續性，對同仁為大聲怒斥，監委表示，確有錄音檔顯示劉與同仁溝通業務時，談話內容有「斷頭台、自殺、他殺」等字眼，用語比喻失當，造成同仁身心壓力及不舒服的感受屬實。
監委指出，劉玉娟並有「營造敵意、分化職場環境，孤立排擠或拉攏部屬，予以差別待遇，以樹立權威」及「基於權力優勢地位，要求同仁於假日時間須即時回應通訊軟體LINE訊息，致同仁無止境的加工作、加班」，屬權力濫用，有嚴重不法侵害之職場霸凌行為，致有同仁身心嚴重受創，甚至就診身心科，以及選擇降調、離職或退休，行為顯已逾監督管理之合理性與必要性，部屬與其共事壓力至鉅，實屬對於部屬之職場不法侵害。
石崇良：若有新事證 不排除重啟調查
衛福部長石崇良今對監院一口氣彈劾五名衛福部主管時回應，會再強化職場霸凌相關教育、宣導，讓同仁清楚申訴管道暢通、依照規定處理，最重要的是做到勿枉勿縱，不冤枉任何人，但也不錯放，應該要負起責任。
媒體追問遭監院彈劾的長照司司長祝健芳、主秘劉玉娟仍在現職，監委認為處理不佳，石崇良回應，會以最快速度取得監院完整的調查報告，盡速展開了解，採取進一步作為。如果有新事證，不排除重啟調查。
至於監委指控，之前部長信箱很早就收到陳情單，人事處沒有立案調查， 石崇良表示，會請人事處重新檢視，對部長信箱處理流程有沒有要再改進的地方，如果有會強化。
