校事會議挨批濫訴、小案大辦　人本反駁：僅千分之六教師被調查

【記者王良博／台北報導】不適任教師處理設有「校事會議」機制，全國教師工會總聯合會（全教總）日前批評，校事會議有濫訴、小案大辦情況，呼籲廢除。不過，人本教育基金會今（16）日強調，每年僅不到千分之6的老師接受校事會議調查，並非浮濫，而是常態監督機制，且最終沒有解聘、停聘案件，未必是「小案」，反對廢除校事會議而無替代方案。

全教總日前批評，設立校事會議以來出現濫訴、無差別受理等情況，最終達到停聘或解聘程度案件僅3.3％，且出現小案大辦情況，卻耗費大量行政資源與人力，更打擊教師士氣，呼籲廢除校事會議制度。

人本今天發布新聞稿表示，全教總說法從教育部公布的數據來看，並不成立。

人本解釋，113學年度高級中等以下教師人數22萬9647人，校事會議一年受理1124件，每年接受校事會議調查的教師，僅占不到千分之6，此比例在任何工作領域中，都難以被稱為「浮濫」，反而應視為制度運作下的常態監督，是確保專業與倫理的基本機制。

人本也舉例，台北市每年約8000件教育相關投訴，進入校事會議僅58件，受理件數51件，代表投訴後進入校事會議處理的比例僅約千分之7，顯示出，透過溝通協調、教育主管機關對投訴初篩，或進一步晤談，絕大部分投訴案件都有先做篩減，校事會議確實成為最終手段，全教總所稱校事會議「高受理、高啟動」的說法，顯然是撇除原始投訴數量這個重要數據，而導出的不合理結論。

此外，人本認為，全教總所稱的「小案大辦」不全然符合事實，多起涉及學生受傷或明顯違反《兒少權法》的案例，校事會議調查結果僅認定為「輕微不當管教」或「申誡一次」。

人本舉例，高雄青年國中代理老師用曲棍球桿打傷5位學生，還被社會局以違反《兒少權法》開罰，校事會議卻認定是情節輕微的不當管教，僅申誡一次；新北市蘆洲某國中，班導師連續多天處罰學生上百下開合跳，導致學生心悸住院，校事會議調查僅建議老師考核處分。

人本強調，解聘、終局停聘的數字偏低，恐怕是代表，校事會議調查人才資料庫具教師身分者仍占大多數，目前校事會議對嚴重程度判斷，仍然較為偏坦教師，在這種情形下，說解聘數量不高就是小案大辦，難稱公允。

人本批評，全教總以偏離公眾認知的錯誤數據解讀，以偏概全的方式批評制度，並呼籲「廢除校事會議」，卻未提出任何替代監督機制，這樣的立場，並非全國教師共同意見，也無助於教育專業的公信。

人本說，任何制度缺失都應設法持續改善，願意提供經驗與建議，協助讓校事會議制度更公正、透明、獨立，有效化解衝突，若有其他制度設計能更有效達成公正調查、同時保障師生雙方權益，也都可作為討論方向，但僅以「廢除」為主張，而不提出具體替代方案，等於讓教育現場回到過去校內自查自評、難以問責的狀態，無助教師專業倫理及專業地位建立，也使學生遭受權利侵害時求助無門。

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