落實禁止「強迫勞動」調查出爐　近8成企業盼政府提供指引

生活職場

2025/06/11 16:46

【記者王良博／台北報導】台灣勞工陣線今（11）日發表「台灣企業落實禁止強迫勞動政策」調查結果，調查顯示，高達78.3%的企業，希望政府能提供企業人權相關的教育訓練與政策指引。學者則提醒，經濟部負責的「台灣供應鏈企業尊重人權指引」第二版遲遲沒出爐，恐讓企業面臨被其他國家調查的風險，也可能衝擊商品出口。

zoomin — 勞陣今天舉行記者會，發表「台灣企業落實禁止強迫勞動政策」調查結果。王良博攝

勞陣與國家人權委員會合作，進行「台灣企業落實禁止強迫勞動政策」問卷調查，調查是針對台灣實收資本額500大企業，並扣除金融控股、資產投資等非生產性的法人機構，發出320份問卷，有效問卷61份，今天勞陣舉行記者會，公布調查結果。

勞陣指出，台灣作為出口導向的經濟體，產業的價值鏈和供應鏈遍佈全球，過去遠洋漁業、紡織及成衣業，以及半導體等，都遭國際社會點名違反「禁止強迫勞動」，因此督促企業跟上國際各項人權標準，是政府政策、企業轉型的重要課題。

對於調查結果，勞陣秘書長孫友聯表示，86%的企業已制定禁止強迫勞動政策，然而，僅有18%企業設有專責部門，顯示推動力道不足。

勞陣指出，過往台灣許多產業都曾被點名強迫勞動。圖為勞工示意圖，非當事人，資料照片，林林攝

在風險評估層面，雖有70.2%企業針對內部風險進行評估，但針對供應鏈風險則僅60.7%。不過他也提到，將近7成企業，會考慮供應鏈有無強迫勞動情形，採購時也會要求禁止強迫勞動。

在申訴與補救方面，約7成企業設有內部申訴機制，但過半數無明確處理供應鏈強迫勞動的程序，僅38.6%提供勞工補救措施，且逾3成企業對「企業與人權國家行動計畫」不了解，9成以上企業未曾接受政府相關協助。

調查顯示，許多企業未有明確處理供應鏈強迫勞動的程序。圖為勞工示意圖，非當事人，資料照片，林林攝

值得注意的是，調查顯示，企業對政府在推動企業人權責任寄予厚望，高達78.3%的企業，希望政府能提供教育訓練與政策指引，另有近半數企業，期盼台灣能參考國際立法經驗，強化相關人權義務規範。此外，多數企業呼籲，設立利害關係人對話平台，並導入企業盡職調查機制，以利政策推動更具實效，並深植企業文化。

孫友聯解讀，企業希望有關於企業人權的明確指引可供遵循。勞陣副秘書長楊書瑋則說，台灣企業面臨其他國家、品牌商給予的壓力，企業對於如何預防強迫勞動、相關救濟等，有很明確的需求，但政府相關制度非常不足，應有法制讓企業遵循。

針對此份調查內容，陽明交大科技法律學院副教授邱羽凡指出，經濟部負責的「台灣供應鏈企業尊重人權指引」第二版，早就應該出爐，但卻延宕至今，讓台灣企業在全球供應鏈中，面臨被其他國家、法律調查的風險，可能造成商品出口的風險。

她強調，歐盟已經通過禁止強迫勞動的商品出口到歐盟的規定，國家應該幫助企業了解規範，避免貿易受到影響。

邱羽凡也提到，此份調查報告指出，最容易識別的強迫勞動，就是超時加班，但有無背債工作等較為隱性的強迫勞動風險，企業不知道該怎麼因應，而勞動部也較為著重調查有無支付加班費等，卻沒有告訴企業如何辨識強迫勞動風險。

學者提醒，歐盟已經通過禁止強迫勞動的商品出口到歐盟的規定。歐盟示意圖，資料照片，路透社

整體而言，勞陣提出5項政策建議，首先是將人權政策納入公司治理；再者為擴大企業人權的訓練對象，至供應商與移工聘僱實務；第三是制定標準化風險評估與第三方稽核程序；第四為建置具匿名性、無報復風險的申訴與補救機制；最後一項為政府應持續提供法規指引、制度輔導、獎勵機制，並推動產業共同實踐平台與人權政策模板等。