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遠東化纖廠2025氣爆奪2條人命19傷 監察院揪禍因：雙軌並行成黑數
【記者施智齡／台北報導】位處新竹縣的遠東新世紀股份有限公司化學纖維總廠去(2025)年2月6日凌晨發生氣爆，釀2死19傷，震驚社會。監察院今通過此案查處結果，指出該廠熱媒油導管列為「一般化學設備之附屬設備」非屬「危險性設備」，導致長期無檢，且檢查徒具形式、僅憑「目測」檢查。另，職災通報向中央職安署、火災報案向地方消防局雙軌並行，形成黑數，導致對該廠歷年事故掌握存有數據落差，不利防範未然。
遠東化纖總廠去年2月6日凌晨發生熱媒油洩漏，引發氣爆，釀成2死19傷，經查，主因是熱媒油泵浦壓力表「導管」發生金屬疲勞斷裂，致熱媒油洩漏，並遇熱引爆。
監院調查發現，勞動部職安署僅將該高風險導管列為「一般化學設備之附屬設備」，而非屬法定「危險性設備」，肇致該導管自啟用以來長期處於無檢狀態，勞動檢查單位亦欠缺法令據以實施安全查核。
監院指出，此類導管於外層均有包覆「保溫棉層」，檢查人員竟僅憑「肉眼目測」辨識保溫棉層下的導管有無金屬疲勞裂痕等情事，檢查徒具形式，致落入「監管盲區」。
監院認為，遠東化纖總廠公安前科累累，10年內發生5件重大職災，職安署對該廠檢查129次、裁處罰鍰68次，金額累計達887萬元，並處以12場次部分停工，然該廠長期職場安全文化未轉型，事故一再重演，勞動檢查單位陷入「高頻檢查、低效改善」執法困境，現行罰則與預防措施對事業單位缺乏實質威懾力，復工審查有效性不足，勞動部未能有效發揮源頭減災之功能。
監察院表示，新竹縣府消防局所稱的熱媒油洩漏地點「棉六廠棉六科」，於事故前竟未被列為公共危險物品場所，僅列管「棉六廠重九科」為公共危險物品一般處理場所。「棉六廠棉六科」與「棉六廠重九科」雖分屬兩棟相連建築物，但內部製程管線高度連接，應視為一體，未予認列將致該高風險區域（棉六科）長期脫離消防法規之嚴格監管。
除此，中央與地方資訊未同步，現行「職災通報向中央職安署」與「火災報案向地方消防局」雙軌並行，形成黑數，導致消防局、職安署對該廠歷年事故掌握存有數據落差，新竹縣消防局掌握7件、職安署只有3件，無法瞭解廠區真實的高風險全貌，不利防範未然。
監院進一步表示，消防局高度依賴119報案系統，沒打恐查不到，以2023年5月30日職災火警為例，因承攬商雇主未撥打119專線，逕自將受傷勞工送醫，致使消防局無受理紀錄；又職安署尚無將「火災型職災」即時同步予地方消防局的常態機制，導致廠區火災頻率評估失真，難以上調消防風險評級。
勞政機關也有盲區，職安署仰賴法定傷亡職災通報及媒體報導，來掌握職災，造成該廠多次火災，皆因無人傷亡且無媒體報導，成為職安署系統的漏網之魚，不利實施預防性勞動檢查。
監院續指，地方各局處本位主義，過度著重自身專業領域，未能將各違規數據轉化為「工安預警指標」。以2020年9月23日熱媒油洩漏的火災為例，新竹縣政府環境保護局雖提前2小時抵達現場，稽查空污異味，卻僅關注於環保採樣，未即時聯繫新竹縣政府消防局，錯失啟動跨局處聯合預警先機。此外，該廠近10年多次因洩漏產生異味之「環保」違規，皆未能跨域連結為火災等工安之警示。
監察院表示，政府本一體，行政院應督促勞動部、內政部及地方政府，研議建立跨機關的「災害事故資訊介接平台」，將環保違規（如化學洩漏異味）、消防救災紀錄與勞動檢查數據相互勾稽，使各機關掌握資訊一致，落實動態風險監控，以積極保障勞工生命財產安全。
