昨天立法院會三讀通過《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,兒少0歲到7歲間政府每年撥6萬元至可隨時動支的成長津貼專戶,7至18歲間每年撥3萬元進成長津貼專戶、3萬元至未來帳戶,未來帳戶除有特殊情形,否則滿18歲前不得提領,預估第一年經費需要2162億元。另外,此一藍白版本的兒少未來帳戶允許家長和企業,額外存錢到未來帳戶,企業主若贊助員工子女,可獲獎勵或免稅措施。
針對兒少未來帳戶三讀通過,國教行動聯盟今天表示,肯定國家透過制度支持孩子從出生到成年的大方向,一方面減輕家庭育兒負擔,另一方面協助兒少累積成年後的發展資源,但後續資金來源是否穩定、是否真正照顧到每一名孩子,才是制度成敗的關鍵。
國教盟理事長王瀚陽說,政府應向家長說清楚「114萬元」的計算方式,依目前公布內容,如果新生兒從出生起持續符合資格,至18歲前可累積的政府支持為114萬元,包括逐年發放的「兒少成長津貼」共75萬元,以及政府存入「未來帳戶」的39萬元,因此114萬元不是孩子滿18歲時可以一次領取的現金,真正累積在未來帳戶中的政府本金為39萬元,實際餘額則依制度運作情況計算,至於已經出生的兒少,仍要依施行日期、年齡及資格認定,不能一概宣稱每名孩子都有114萬元。
國教盟對後續兒少未來帳戶的執行,提出4項建議,首先是「政府應公布完整財務規畫」,包含每年所需經費、長期財源及行政成本,並確保不會排擠托育、教育、兒童醫療、心理健康及弱勢家庭服務。
第二是「應整合相關成長津貼及兒少補助」包含行政院原先規畫的0到18歲成長津貼、現行育兒補助及弱勢兒少發展帳戶,採取單一窗口及清楚規則,避免出現制度重複、名稱不同,或資格互相衝突,另外,現有弱勢兒少帳戶的政府相對提撥及相關服務,也不能因新制度上路而縮減。
第三為「帳戶提領簡單、清楚、易理解」,政府應主動通知青年,提供合理的申請期限、補件機會及申訴管道,並清楚說明就學、就業等法定用途需要哪些證明,避免青年因不熟悉程序,失去原本應有的政府支持。
第四是「應建立公開透明的管理制度」,定期公布帳戶規模、管理費用、投資方式、收益及風險,並設置包含兒少、家長及專家代表的監督機制,另外,受虐、安置或特殊處境的兒少,應以孩子權益為中心,避免因監護人失職或家庭處境,影響孩子使用未來帳戶的權益。
此外,王瀚陽強調,少子女化不可能只靠發放津貼解決,托育服務、居住負擔、教育資源、兒童醫療,以及工作與家庭平衡,都必須同步改善,政策真正的考驗,是政府能否讓每一名孩子實際得到支持,並讓制度穩定走完18年。



