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美液態乳零關稅來了！乳品新規有望提早上路 產業免憂降稅進口擴散
【記者施智齡／台北報導】台美對等貿易協定簽署，我國給予美規小客車零關稅、取消美車進口數量限制，也開放美牛絞肉、部分內臟進口，整體來看，美國4885項工業產品、1482項農產品輸台降至零關稅，產業、市場擔憂此例一開，其他進口國也會要求調降進口稅率，行政院副院長鄭麗君表示，依據關稅法第100條，因台美有洽簽貿易協定，可以只對美、不對其他國家降稅，「有人說對美降税，其他國家也要比照降稅，我想這是不正確的訊息，在此說明。」
鄭麗君、政院政務委員楊珍妮、我國駐美代表俞大㵢、經濟部次長何晉滄、農業部次長杜文珍、衛福部食藥署長姜至剛，於美東時間12日晚間7時（台灣時間13日上午8時）召開記者會，說明所簽署的台美對等貿易協定內容。
敏感農產品27項不降稅 15項豬肉品3年才降一半關稅
美輸台稅率調整部分，鄭麗君首先說明，2024年，台灣自美進口388.3億美元，占我自全球進口額10%，而自美進口總項數9335項之中的2875項，在談判前本來就零關稅，占自美進口總額76.4%，達296.6億美元。
鄭麗君指出，面對美方要求全面市場開放、跟擴大對美投資，才有機會取得（輸美）關稅優惠，但談判當中，我方堅持以糧食安全、軍工韌性為原則，爭取重要品項維持不降稅或部分降稅。
農產品方面，爭取到27項敏感農產品不降稅，包含稻米及米製品、雞肉、牡蠣、蛤、鳥蛤、赤貝、大蒜（包含生鮮、冷藏）及乾紅豆等攸關糧食安全的項目不調降關稅；同時維持稻米及米製品、大蒜及乾紅豆的關稅配額（TRQ）未變動。
鄭說，稻米是我國重要糧食作物，生產戶數最多，基於確保國家糧食安全、維護稻農權益及保障稻米產業鏈，我方爭取排除降稅。
鄭麗君表示，也爭取15項豬肉產品進口關稅3年調降至一半（第3年調整至稅率6.3%—10%），我國豬肉產品需求量大，國產豬肉市占率88.4%，將近9成，因此預估美國增加豬肉輸台，主要是與加拿大、丹麥產品競爭。
除此，31項農產品調降至特定稅率，包含鴨肉10%、鵝肉10%、鮮葡萄10%、橙及寬皮柑10%等。
美輸台零關稅產品共通性：互補、國內自給率低、有市場區隔
工業產品部分，我方以維護「軍工韌性」為原則與美方磋商談判，確保中小貨車、數控臥式車床、機械零件（滾珠軸承、密合墊）、發電機、低壓設備連接器、電路開關、同軸電纜、控╱配電器具等20項攸關我國機電維護能力的品項僅降至特定稅率。針對大家關心的保健食品部分，我方同意調降稅率至10%，以嘉惠消費者多元選擇。
鄭麗君宣布，本次談判對美降為零關稅的進口額約83.9億美元，占我自美整體進口值21.6%，比我國對美出口值36％「豁免」對等關稅，前者金額佔比略低。
美國輸台降為零關稅的產品，鄭表示，大致評估跟我產業有一定互補性，多數產品是我國自給率偏低或無生產、長期仰賴進口，或是美國產品跟我國產品有市場區隔，或降稅對消費市場有利。
鄭麗君說，大家關心這次對美降税 會不會也要對其他國家降稅，依據關稅法第100條，因台美有洽簽貿易協定，可以只對美國降稅，不會因此需要開放給其他國家，也就是只對美、不對其他國家降稅，「有人說對美降税，其他國家也要比照降稅，我想這是不正確的訊息，在此說明。」
1482項美農品稅率0
美國輸台「零關稅」產品包括1482項農產品、4885項工業產品。農產品部分，鄭麗君表示，具進口實績的為393項，進口值19.6億美元，當中，有85.7%的產品為我國高度仰賴進口、國內自給率偏低或無生產的項目，例如小麥（自給率為0.2%）、龍蝦（1%）、牛肉（4.6%）、蘋果（0.7%）、櫻桃（0%）、堅果（0%）等，這些品相進口降稅後，可降低加工成本，擴大消費者多元選擇。
她續指，另有部分降稅農產品是我國國內需求量大、國產品市占比率高，未來美國產品降稅進口主要是與其他進口國替代競爭，例如：液態乳（國產品市占率88.6%，美國產品預計跟紐西蘭產品競爭）；花生（國產品市占率約75%，美國產品預計與印度、阿根廷產品競爭；水產品（美國狹鱈切片進口主要將替代挪威與智利的鮭魚切片、格陵蘭與冰島的大比目魚切片，以及紐西蘭與法國的鱈魚切片）等；而我國遠洋漁業主要品項為魷魚、秋刀魚、鮪魚等，跟美國遠洋漁業也有互補。
鄭麗君進一步說明，液態乳部分，去年行政院請衛福部公告乳品標示規定，只有國產鮮乳才能稱鮮乳，藉此加強國產鮮乳品牌市場區隔，本來預定七月經預告後才實施新制，未來政院會研議，請衛福部提早進行。
美規小客車零關稅
工業產品降至零關稅的4885項中，具進口實績為3065項，進口值64.4億美元，占工業進口值18.3％，包含染顏料等化學原料，機械產業、手工具、塑膠產品等，跟台灣產品有互補，有助降低我國中下游產業的原料成本，自行車部分，美國則非我主要進口國。
鄭麗君表示，國人非常關心汽車部分，保留中小貨車維持一定關稅，小客車關稅降為零，希望會及消費者，站在政府立場，希望同步健全我國汽車產業發展。
她分析，汽車產業中，屬於外銷汽車零組件業者，因取得232最優惠待遇，享國際競爭優勢；而整車及內銷零組件的供應鏈部分，由於美製車跟國產車有一定價格區隔，智庫評估短期衝擊有限。
鄭強調，但政府會預防母場調整在台生產佈局而造成衝擊，經濟部將延續過去對國產汽車支持，給予專款，希望強化產業研發升級，來提升競爭力，保障從業人員就業機會。
