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央行最新報告揭露 新青安後再兩度管制房市才達到效果
【記者林巧雁／台北報導】為促進金融穩定及健全銀行業務，落實「健全房地產市場方案」，央行採取漸進性管制措施，防範銀行信用資源過度流向不動產市場，並使房市軟著陸，自2020年12月以來7度實施不動產信用管制。央行最新報告指出，新青安貸款曾導致房市回溫，之後兩度祭出限貸令才穩住房市。
央行管制達到3目的
2020年12月至2023年上半年，隨央行5度調整信用管制措施，與其他部會精進健全房市措施，房市交易逐漸降溫，全體銀行不動產貸款成長趨緩。
惟2023年下半年起，隨新青安貸款上路，房市交易量回增，不動產貸款成長加速、集中度居高，並伴隨房價上漲預期升溫，繼第6度調整管制措施後，於2024年8月請34家銀行自主管理2024年第4季至2025年第4 季不動產貸款總量目標，並於同年9月第7度調整選擇性信用管制措施，及配合調升存款準備率。
央行管制措施主要目的有三：(1)改善信用資源過度集中不動產貸款情形，避免排擠生產事業實質投資所需資金；(2)引導信用資源優先支應無自用住宅民眾購屋及都更危老重建等配合政府政策之資金需求；(3)降低民眾看漲房價預期心理。
央行指出，管制措施3個目的成效陸續顯現。首先，不動產貸款集中度及不動產貸款增幅均趨降：(1) 全體銀行不動產貸款集中度由近期高點之2024年6 月底37.61%，降至2025年12月底36.45%。(2) 全體銀行不動產貸款餘額、購置住宅貸款餘額、建築貸款餘額年增率分別由近期高點之2024年9月底9.41%、11.26%、10月4.72%，降至2025年12月3.44%、4.46%、0.27%。
其次，銀行信用資源優先支應無自用住宅民眾購屋及都更危老重建等資金需求：(1) 本國銀行辦理無自用住宅民眾購屋貸款占購置住宅貸款比重由 2023年1月底57.0%，升至2025年12月63.8%。(2) 本國銀行辦理都更危老重建貸款占建築貸款餘額比重由2023 年1月底14.2%，升至2025年12月底24.4%。
第三，房市交易降溫，房價漲幅趨緩，民眾看漲房價預期心理趨緩。2025年全年全國及六都建物買賣移轉棟數分別較2024年年減 25.5%及24.6%。2025 年第 4 季信義及永慶房價指數、2025年第 4 季國泰房價指數，以及2025年第2 季內政部住宅價格指數年增率明顯趨緩。
2025年第3季永慶房價指數年增率則由正轉為負。永慶房產網路調查結果顯示，消費者看跌房價比率由2025 年第3 季37%，升至2025年第4季50%，遠高於看漲房價比率20%。
