飛航管制員受訓汰離破21%、離職率13% 民航局:民間航空高薪搶人
【記者陳怡文/台北報導】多名立委指出,民航局職員及聘雇人員之員額,112至114年度離職數由43人增加至51人,離職率從11.78%上升至13.67%,其中114年一般行政人員離職率更是高達28.85%,另外,114年統計,飛航管制員在受訓期間之汰離率高達21.54%,通過國考後,仍有五分之一學員於訓練階段無法通過考核,憂心人員不足影響飛安,對此,民航局回應,疫後整個環境改變,民航局在這兩三年也注意到這樣的問題,所以有跟人事單位一直在探討這個問題,會就整體來檢討,並積極爭取薪資。
立法院交通委員會今審查115年總預算案民航局單位預算,包含林俊憲、李昆澤、何欣純等人提案,查詢民航局職員及聘雇人員之員額,112至114年度離職數由43人增加至51人,離職率從11.78%上升至13.67%,其中,114年一般行政人員離職率高達28.85%,顯見該局有嚴重人力缺額。
再分析人員類別離職情形,近5年飛安及監理人員計有20人屆齡離退,加上民間航空業界薪資優渥,成為極大拉力,該局今年辦理招聘作業時,預計招募7人,最後僅錄取2人,而機場工程人力同樣因業界薪資較有吸引力,導致考試分發之報到率及留任率較低,顯見有人力流失情形,要求民航局積極爭取調薪資待遇,並提出有效人力進用方式,於三個月內提出書面報告。根據另一項提案中也寫道,依據統計10年內預估屆退人數將近70人。
另,根據民航局民航事業作業基金,陳素月、許智傑、徐富癸等人提案說到,根據114年統計,飛航管制員在受訓期間之汰離率高達21.54%,通過國考後,仍有五分之一學員於訓練階段無法通過考核,隨桃園機場第三航廈即將完工,現行培訓若無法趕上離職、退休潮,將導致現職人員超時工作,嚴重威脅我國飛安,故請民航局統計近5年完訓率,研議如何改進現有訓練方式,降低淘汰率,三個月內提出書面報告。
根據航發協會揭露的資訊,機師收入要看飛行時數、機型及機師層級,國內航空公司的機師,副機師平均月薪25至35萬,正機師約40至50萬新台幣。以長榮或華航完訓後以副機長任用的機師,起薪25萬元,每年平均月薪加薪1至2 萬,,還會有外站及食宿津貼。國內飛行機師若飛行時數達3500小時以上,則視為具備完整飛行經驗的成熟飛行機師,是國際航空公司最愛招募的飛行機師,3500小時飛行時數所需年資約為4年航空飛行經歷。
對此,民航局長何淑萍受訪回應,相關人員離職率大概10幾%,這是疫後整個環境的改變,民航局在這兩三年也注意到這樣的問題,所以有跟人事單位一直在探討這個問題,會就整體來檢討,並積極爭取薪資。
到底薪資待遇跟業界差多少?何淑萍說,民航局比較特別,我們有一部分是航管,跟航空公司監理有直接相關,需要具備機長或副機長的資格,要能夠開飛機,或是維修的從業人員,這部分行政院很協助民航局,去年有做一個調整,不過因為業界,也就是航空公司的薪資確實高於我們,所以這部分我們也在積極爭取。
至於航管的部分,有特殊的加給表,民航局本部因為是行政機關「比較複雜」,我們有辦理航空城的業務、相關監理,但工程部分有人事總處統一規定,剩餘的部分為傳統表二,且民航局需要與國際接軌,要跟隨國際公約來接軌,所以在專業性或對外的溝通、開會能力,非常重要的。
何淑萍強調,飛航安全還是最重要,所以跟人事單位都一直在積極討論爭取中,離職各單位都有類似的情形,是大環境,對於民航局來講,會積極跟人事單位來配合來爭取。
針對航管人員,何淑萍說,感謝行政院過去給我們165名員額,我們在疫情前就有爭取,所以每一年要招考33位同仁,但招考進來確實有一些同仁在受訓過程中覺得工作跟他的意願並不是那麼符合,且需在決策上等有一些人格特質,對方覺得不太適合,就自己提出離職,管制員處理都是空機,相對壓力比較大,在訓練過程中他們有的就自己提出來,有少部分可能就是沒辦法達標。
在爭取人力的補充外,我們也會跟各個學校或外界來宣導,希望更多人能來加入航空的產業、民航局;但航班量持續增加中,人員不夠是否影響飛安?何淑萍也說,目前都還維持在一定的人力上面,我們還是會確保安全,確實同仁會比較辛苦,尤其航空站,因為有一些是沒有輪班人力,長遠來看,我們還是會整體通盤考慮。

