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政院版《職安法》修法4大重點 公家機關非公務員可適用救濟機制
【記者王良博／台北報導】行政院會今（28）日通過《職業安全衛生法》修正草案，勞動部職安署說明，修正草案有四大重點，包含強化工程業主源頭防災責任、加強營造工程的各級承攬管理、增加職場霸凌防治專章，以及提高違法開罰上限。另外，公務機關內的非公務人員遭遇職場霸凌，準用公務人員申訴、調查規定，但若對結果有疑慮，可依《職安法》救濟。
行政院會今天通過勞動部擬具的《職安法》部分條文修正草案，將於明天送入立法院審議，本次共修正23條，是2013年全文修正以來最大幅度調整。
針對《職安法》修正草案內容，勞動部職安署長林毓堂表示，修正草案有四大重點，首先是強化源頭防災，過往工程業主在規劃工程、發包時，不會進行風險評估，造成包商、勞工承擔職災風險，因此參考國外經驗，對於工程業主，要求必須實施風險評估，並合理編列安全衛生費用，也要求施工者依風險評估結果，採取必要預防設備及措施。
再者是加強承攬管理，林毓堂說，很多大型營造工程，業主習慣性將工程分包給不同包商，包商又層層轉包，導致災害的責任不明，因此草案要求，一定規模以上工程業主，必須指定其中一個承包廠商，進行橫向聯繫工作，而且各級包商，都要承擔防災責任。
第三是關於增加職場霸凌防治的內容，林毓堂指出，目前職場霸凌有霸凌樣態不明確、認定不易的情況，因此明確定義職場霸凌，也要求事業單位應依規模，訂定不同的防治措施，並明定雇主接獲職場霸凌申訴，以及完成處理都必須通報，且若被申訴人為企業最高負責人時，勞工可向外部單位提起申訴，也訂有相關罰則。
第四則是提高違法時的罰鍰上限額度，林毓堂說明，在刑事罰部分，發生死亡職災的刑期上限從3年拉長到5年，罰金上限也從30萬元變成150萬元；發生3人受傷職災，刑期上限從1年拉長到3年，罰金上限也從18萬元提高為100萬元。
行政罰方面，違反安全設施的罰鍰下限維持3萬元，但罰鍰上限從30萬元拉高到150萬元；違反管理措施罰鍰下限維持3萬元，罰鍰上限從15萬元提高至75萬元。
他也提到，經裁罰者都應公布單位名稱、負責人姓名、罰鍰金額、職災發生日期、地點及罹災人數，以強化公眾監督。
此外，《職安法》修法草案的條文說明當中提到，公務機關內的非公務人員要是遭遇職場霸凌，準用《公務人員保障法》的職場霸凌申訴機制，但還是可以尋求《職安法》救濟。
對此，林毓堂解釋，這是先前勞動部跟公務人員保障暨培訓委員會協商的結果，公務機關的非公務人員遭遇職場霸凌，可以準用《公務人員保障法》及《公務人員執行職務安全及衛生防護辦法》的規定，進行申訴、調查及處理，但如果對於結果有疑慮，可以依照《職安法》，跟地方勞檢機構申訴，屬於救濟管道。
