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300億元農安基金！擴大外銷根基 農長陳駿季：台灣農業不是弱勢
【記者陳怡文／台北報導】台美歷經10個月簽署「對等貿易協定」確立對等關稅15%且不疊加，另外，美國進口小麥、龍蝦、牛肉、蘋果、櫻桃、堅果、鱈魚輸台零關稅，總統賴清德宣布成立300億元農安基金，對此，農業部長陳駿季表示，台灣農業不是弱勢產業，編列這300億元的基金最主要的面向是，1.持續確保外銷競爭優勢，擴大外銷根基，2.進口部分，國產品有很好的優勢，持續有高佔比，也希望利用這個機會扶持農民、農業，鞏固韌性，讓農業更加升級轉型。
「因應台美簽署貿易協議新局」國安高層會議會後記者會，陳駿季表示，台灣的農業絕對不是弱勢的產業，以目前外銷的部分，蝴蝶蘭在美國佔比是48％，等於2顆蝴蝶蘭就有1顆來自台灣，茶葉美國市場佔比約3成左右，鬼頭刀佔比70％，我們有很多外銷品項在國際上是得到認可。
至於牛肉進口部分做降稅，陳駿季強調，分兩部分，國內沒有生產或自給率低的部分，尤其是牛肉台灣自給率只有4.6%，開放牛肉的進口，但也有來自其他國家，進來台灣是跟其他國家競爭；另外，有些產品是補足國內不足，台灣農產品有自己的優勢在，市占率達8成以上，其他部分就由不同國家補足，這次台美協定是只跟美國簽相關的協議，不是同步跟其他國家簽署，所有農產品進來補足不足都是取代競爭對手國，有守護台灣農產品的優勢。30月齡，針對高風險部位還是沒有開放，是對豬絞肉做開放。
成立300億元農安基金，陳駿季說明，這次台美對等貿易協議，對農業是正面的，看到很多外銷的新契機，包含關稅15%不疊加、爭取261項豁免等，其中，很多重要的輸美農產品都是0關稅，對等談判的結果，看到新的機會，編列這300億元的基金最主要的面向是，1.持續確保外銷競爭優勢，擴大外銷根基，2.進口部分，國產品有很好的優勢，持續有高佔比，也希望利用這個機會扶持農民、農業，鞏固韌性，讓農業更加升級轉型，對於鞏固產業韌性非常重要的點是，會去打造有序的生產，包含許多產品本身進行翻轉經營模式。
全國養雞協會理事長邱時恩表示，代表養雞產業感謝行政院、台美貿易協定關稅談判小組，以及農業部的努力。國產雞肉占75％的自給率，每年600億元台幣的產值。談判小組成功保住進口雞肉的關稅不變，由衷感謝談判小組及農業部的辛苦成果。
台灣蘭花產銷發展協會也發出感謝聲明，聲明提到，蘭花是台灣重要外銷農產品之一，更是展現台灣農業科技實力、品牌價值與國際形象的重要象徵，正式獲得零關稅待遇，不僅有效降低產業營運成本與市場風險，更進一步強化台灣蘭花在美國市場的競爭優勢，為產業長期穩定與永續發展奠定堅實基礎。
除了感謝總統、行政院長、副院長，還要特別感謝農業部在整體政策建議，使產業建議得以充分反映在政府決策與談半策略中，謝謝部長陳駿季及其團隊全程站在產業立場，給予具體有力支持。
行政院今日下午舉行「台美對等貿易協定總體說明記者會」，陳駿季表示，美國是我們出口的第一大市場，也是農產品進口來源國，談判過程中一直在思考如何兼顧對外維持競爭力，對內維持糧食安全及農民權益，讓產業及消費者都受益。
對美談判設定的農業4大目標「都做到了」，包含一、對等關稅15％且不疊加MFN維持競爭優勢，二、爭取261項農產品豁免對等關稅強化打灣農產外銷，三、重要農產品不降稅維護糧食安全、保障農民外銷，四、爭取最有利降稅條件，國內產業及消費者都受惠。
外銷部分，關稅從原本32％疊加MFN，降為15％不疊加，待遇與日本、韓國、歐盟、瑞士齊平，優於競爭對手國部分，像是毛豆原本為35.8%降至15％，優於競爭對手的中國48.8%、越南23.8％、泰國22.8％，對外銷競爭優勢更有利。
除了關稅降低到15%以外，談判過程中也極力爭取，農產品豁免對等關稅，261項產品對等關稅降至0％，包含蝴蝶蘭、茶葉、樹薯粉、咖啡、火鶴、鳳梨酥、芋頭、番石榴、果汁、果醬、觀賞蛙、鳳梨、芒果，豁免項目輸美總值3.74億美元，占農產總輸美金額42.1%。
以蝴蝶蘭為例，銷美零關稅，優於競爭對手國荷蘭對等關稅15％，我國蝴蝶蘭年外銷50億台幣，美國佔約20億元，在美市占率達46％可望再搶佔對手國份額，鞏固台灣蘭花王國外銷地位。
當初談判時，美方一直要求要全面開放，但我方堅守產業利益，積極溝通，最終成功爭取27項重要農產品進口不降稅，如稻米、牡蠣、大蒜、紅豆、雞肉、蛤、鳥蛤、赤貝；成功爭取46項維持一定關稅，如豬肉第3年調整至6.3％至10％、豬雜碎7.5％、鴨肉10％、鵝肉10％、鮮葡萄10％、橙及寬皮柑10％、保健食品10％。
陳駿季強調，保障台灣稻農22.5萬戶、產值378億元，保障台灣蒜農約7200戶、產值43億元，保障台灣雞農4273戶、產值596億元，保障台灣牡蠣漁民2156戶、產值42.5億元；整體產業守護產值達1059.5億元。
外界也關心豬肉，台灣豬肉仍是國人消費第一選擇，國產豬肉自給率88％，美豬進口不到國人消費1％，美國豬肉進口維持一定關稅，有3年降稅緩衝期，掌握豬肉產業再升級契機。
農貿新的局勢，以擴大農業為目標，設置300億元農安基金，從四個面向，1.扶持農業，2.確保競爭優勢，3.擴大外銷根基，4.鞏固產業韌性，最終讓農民安心、農村安定。
防疫部分，非洲豬瘟上，若美國本土發生疫情，美豬仍不能賣來台灣；禽流感我國同意以「郡」管制範圍，比我國管制3公里更大、更嚴，防疫也比照日本，且比歐盟、加拿大更嚴，若美國發生疫情，該郡雞肉、種雞皆暫停來台；國產牛隻部分，我國同意飼料用牛脂、牛血輸入，美國已超越20年沒有典型BSE案例， 2013年WOAH認可美國為風險可忽略國家，輸入上，需嚴格審查及風險評估才可，並全面禁止用於反芻動物飼料中。
