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協商變調！藍白修法挖空中央財政 綠委搖頭：自砍向選民秀政績機會
出版時間：2025/11/19 17:41
【記者施智齡／台北報導】立法院藍白立委14日突襲修正通過財劃法，擱置處理去年修正遺留下來的烏龍公式錯誤，反加碼設下中央撥付地方一般性補助款、計畫型補助款的「樓地板」標準，讓預計明天送出院版財劃法的行政院措手不及。不具名綠委受訪直言，本來區域立委可以透過一般性、計畫型補助，幫選區爭取各樣式建設，現在「扣打」都被搬到地方，爭取建設預算的空間沒有了，變成只有議員可爭取，「藍營立委真的覺得沒有事嗎？」
委員會協商過幾天變調
《財劃法》規範中央、地方稅收分配，去年12月藍白在立法院聯手通過修正案，除擴大「統籌分配稅款」大餅，將土地增值稅回歸地方稅，並將統籌分配稅款的分配公式入法，唯權數計算公式錯誤，導致發生345億元普通統籌分配稅款「分不出去」的烏龍。
財委會上周審查《財劃法》修正案，黨團協商到分母釀錯的第16條之1，包括藍委陳雪生、陳玉珍、林思銘、賴士葆都列席，不料，2天後立法院會前黨團協商，藍委放生第16條之1（統籌分配稅款公式），堅持只處理補助款條文。
據了解，國民黨團幹部面對民進黨團幹部的質疑，給出回應竟是「來都來了，就大家表決表一表，該處理就處理，不然我們被地方罵的要死….」而藍白14日聯手再度通過國民黨團修正版，立法要求中央撥付給地方的一般性補助款不得低於修法前的年度，計畫性補助款的撥補率也不得低於過去10年平均值。
綠委：藍委真覺得沒事？
行政院會周四將提出院版財劃法修正案，院長卓榮泰也將親自出面說明，各界關注院版送進立法院後，會否又被藍白技術性擱置，綠委直言，經過兩輪修法，錢全部從中央搬到地方去了，本來區域立委還可以透過一般性、計畫型補助幫自己的選區爭取各樣式建設，現在「扣打」都被搬到地方，講難聽的，以前透過立委爭取建設預算的空間沒有了，變成只有議員可以爭取。
「藍營立委真的覺得沒有事嗎？」綠委說，除了立法不用成本，其他所有東西都要花錢，選民看不懂立法，只看得懂建設等實質東西，當統籌分配稅、一般性補助、計畫型補助等三塊都從中央挖給地方，將沒有預算做額外事情，「藍營立委全部都要去當縣市長嗎？」該立委認為，修法已壓縮立委向選民宣傳爭取建設政績的空間，若想選連任應該靜下心思考，坐下來談。
院版修正公式指標和權重
據了解，院版財劃法修正分配公式指標、權重，指標分為財政努力、基本建設兩類型，財政努力指標包含「盈利事業營業額（20％）」、「財產稅努力（65％）」及「非稅收入努力（15％）」。
基本建設指標則納有「土地面積（30％）」、「人口數（30％）」、「工業就業人口（20％）」、「農林漁牧就業人口（10％）」、「農林漁牧產值（10％）」，並設計調整係數，包括：林業用地、國土保安及生態保育用地打折，農牧用地1.5倍，65歲以上、14歲以下人口乘1.2倍，並以平均每戶可支配所得調整等等，反映人口結構對地方施政需求的影響。
民進黨團幹事長鍾佳濱今在記者會，呼籲立法院長韓國瑜比照上次財劃法三讀修正後拖了4個月才送出，這回也暫緩送出，等到行政院版本送來，朝野一起負責任地好好討論。
綠委表示，財劃法公式問題、事錢權分配等，院版內容都有解決，20號政院送出，25號進程序委員會排案，馬上付委就可以談了，希望藍委不要擋案，不要只自利，應顧及全台灣均衡發展。
