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外送專法時薪245元起！消基會：恐轉嫁消費者埋單、店家高抽成 喊話3大建議
出版時間：2025/11/28 14:44
【記者劉沛妘／台北報導】勞動部日前公布「外送員權益保障及外送平台管理法」草案，明訂時薪不得低於最低工資1.25倍，以明年最低工資時薪196元計算，也就是最低時薪為245元。對此，消基會指出，此次專法明確聚焦在「保障外送員」，是外送員權益的一大進展，但欠缺聽取消費者與店家意見，恐導致未來轉嫁消費者「埋單」、店家承受高抽成壓力，形成新的不公平。因此消基會提出「3大建議」，保障外送員、平台、店家與消費者四方權益。
外送員時薪不得低於最低工資1.25倍 消基會肯定
依勞動部預告制定《外送員權益保障及外送平臺管理法》草案，目前要求外送員在「接平台提供訂單至完成期間」，其報酬折算時薪不得低於最低工資1.25倍（以2025年基本時薪190元計算，時薪約245元），且不得低於交通部核定之運價標準，違反可處平台最重10萬元罰鍰。
消基會表示，外送員是高風險、高勞務密度的工作族群，專法透過「最低報酬」、「停權要件明確化」、「申訴機制」及「團保加職災保險」等規範，確實有助於提升外送員工作安全與基本生活保障，消基會對此方向予以肯定。
不過消基會指出，在外送經濟生態圈中，除了外送員與平台業者外，還有每天實際付費使用服務的「消費者」，以及提供餐飲商品、受平台抽成與契約拘束的「店家」，目前專法設計過程中，多次強調外送員與平台之爭議與協商成果，「卻欠缺系統性聽取消費者與店家意見，恐將導致未來實務運作中成本全面轉嫁，由消費者埋單、店家承受高抽成壓力，形成新的不公平」。
外送員權益提升 消基會：成本恐轉嫁消費者、店家
消基會認為，外送員的權益提升，預期將牽動餐飲售價及外送費率變動，消費者將是最直接感受到價格變化的一群人。
消基會舉例， 對於未遵守契約範本的平台，專法並沒有任何罰則，亦未對「店家抽成比例」設上限。這意味著，日後平台若以「動態調整費率」、「特別行銷方案」等名義提高抽成，只要形式上沒有完全違背契約範本，就很難有實際制裁工具；而店家要維持營運，極有可能選擇「調高菜單價格」、「縮減份量」或「限制外送優惠」，最後仍由消費者承擔更高的餐飲成本。
消基會指出，若外送專法只做到保障外送員與平台之間的權利義務，卻沒有對平台與店家、平台與消費者之間的「費用分攤與資訊揭露」作更完整的制度設計，未來就有可能出現「外送員收入提高了，平台利潤維持了，但消費者付出的總金額卻高到不合理」的情況，不利於整體市場長期健全發展。
消基會提3大建議：讓消費者知道錢花去哪
因此消基會提出三大建議，首先「要求外送平台完整揭露價格與分配資訊」，例如外送員實際可得報酬結構、平台向店家收取之各項費用、消費者實際支付金額之拆解。
第二，於專法中明定建立「費率審議委員會」或類似機制，並納入消費者代表，在保障外送員收入的同時，兼顧消費者支付能力與店家承擔度。
第三，「補強店家與平台之契約管制」避免轉嫁壓力。消基會認為，現行草案就店家部分，僅要求經濟部訂定契約範本，但對未遵循者並無實際罰則，無法有效防止平台單方面修改條款，或透過新名目提高抽成比例。
消基會呼籲，立法院在審議專法時，應至少舉辦一次以上以「消費者與店家」為主題的公聽會，徵詢消費者團體、一般民眾及中小型餐飲店家意見。讓店家不再只是被動承受抽成與成本轉嫁的一方；也讓消費者在支付每一筆外送費用時，知道「錢花去哪裡」。
