《財劃法》公式出包!藍白15首長集體討錢 蔣萬安嗆包圍中央、盧秀燕籲放下屠刀
【記者許皓婷/台北報導】立法院三讀修正《財政收支劃分法》,不料公式有誤,導致345億元無法完全分配,國民黨、民眾黨15縣市首長今(10)日下午齊聚台北召開記者會,並發表「捍衛地方補助」3點聯合聲明。台北市長蔣萬安批評,政府年年超徵稅收,今天站出來就是要地方包圍中央,爭取自治主體性,並呼籲總統賴清德、行政院長卓榮泰聽聽基層的聲音;台中市長盧秀燕也開砲,中央不應集權集錢,藉補助杯葛各縣市政府施政,這是不道德的,「希望中央放下大砍地方補助款和分配款的屠刀!」

藍白縣市首長10日召開「十五縣市站出來!捍衛地方補助」記者會,出席名單為台北市長蔣萬安、台中市長盧秀燕、新北市長侯友宜、基隆市長謝國樑、桃園市副市長王明鉅、苗栗縣長鍾東錦、彰化縣長王惠美、南投縣長許淑華、雲林縣長張麗善、嘉義市長黃敏惠、花蓮縣長徐榛蔚、台東縣長饒慶鈴、新竹縣長楊文科、宜蘭縣代理縣長林茂盛,以及民眾黨新竹市代理市長邱臣遠。
會中發表「捍衛地方補助」聯合聲明,三點內容指出,第一、《財劃法》修法的目的在確保地方政府財政自主,統籌分配款與一般性補助款應依照《財劃法》立法精神完整且合理分配,且須保障各地方政府此二者財源較修法前皆只增不減。
第二、一般性補助款應回留透明、公平、公開的公式設算分配,不宜淪為中央片面制定規則與審查標準的申請制;第三、中央原已核定給各地方政府之一般性補助款及計畫型補助款應受保障,不得任意短編、刪減或拖延,呼中央儘速核實補足,以免嚴重影響地方施政推動。

蔣萬安表示,中央政府連續幾年超徵稅收好幾千億,中央稱因為經濟發展超乎預期是錯誤的,這是政府沒有精準預測經濟發展的能力,因此連續幾年編列收支不相符的預算,不然就是刻意低估收入,然後以自己的意思使用超徵稅款,年年超徵,遂行己意,中央政府還是連年舉債,編列各種名目的特別預算,「這是一個會持家的政府嗎?」
蔣萬安續指,今天行政院遲遲不分配345億統籌分配稅款,還將原本客觀公正的計算公式,分配給地方政府的一般性補助款,改為審查制,甚至將原本要已經核定的計劃型補助款,至今遲遲沒有下文,這讓地方政府無所適從,預算會期就要開始,但卻無法精準編列下一年度預算。
「今天我們站出來,就是要地方包圍中央,就是要爭取地方自治主體性!」蔣萬安強調,不要處處受制於中央、看中央的臉色,就是要為地方的弱勢、教育、攸關民生的軌道預算來發聲。
蔣萬安表示,去年立法院修正《財劃法》最重要的精神,就是要改變長期「大中央小地方」的扭曲型態,不只是要更加落實地方自治,也要讓第一線直接攸關民眾權益的地方政府,能夠有更合理的預算規模來照顧民眾、來發展地方建設,他呼籲總統賴清德、行政院長卓榮泰,到地方看看、聽聽基層的聲音,苦民所苦,為所當為。

侯友宜表示,《財劃法》沒有黨派顏色,希望可以理性溝通,而不是對抗,好好把握人民的錢,讓地方發展更順利,中央在事前分配上要開始做好調整,不要再出現「中央請客、地方買單」的情況,他也呼籲,錢必須要有完整公開透明的方式,讓大家一同面對。
侯友宜提及,以新北市為例,捷運系統一下子就砍90億經費,凸顯資金分配上的問題,此外,現在的一般性補助款是申請制,但這樣在編列預算、推動各項建設時,會沒有脈絡與可行性,因此希望一般性補助款能使用得更清楚,包括考量營利事業額、人口、面積等比例,才能兼顧偏鄉、離島等地區的條件與財務狀況,照顧比較困難的區域特性。

盧秀燕則呼籲中央政府以民為本、以民為念,和全台灣22個地方政府建立良好的夥伴關係,顧民生、拚經濟、做建設,可是看到現在的中央政府卻藉著補助地方預算的生死大權,修理、刁難各地方縣市,大砍各地方縣市政府的補助款,因為已經影響到地方施政,所以為了地方民眾的權益和建設,必須要挺身而出,否則我們就有愧於地方民眾
「希望中央政府放下屠刀,放下大砍地方政府補助款和分配款的屠刀!」盧秀燕說,依立法精神、依照公式,公開透明比照過去補助地方經費,不要忘記稅收都是來自於全國各縣市民眾的繳納,中央不應該集權集錢,藉補助杯葛各縣市政府施政,這是不道德的,她也要提醒中央政府,地方施政做得好、中央才會好、國家才會好,大家一起努力。

鍾東錦則提及,賴清德總統先前說「台灣需要休養生息、希望朝野和諧」,鍾東錦說,既然要和諧,那行政院應開誠佈公,中央地方一起努力。
鍾東錦表示,苗栗作為全台灣唯一被「財政控管」的縣市,負債比超過50%,雖《財劃法》修改後分母可能會變、分子變大,數值會調整,苗栗還是唯一被財政控管,但管理辦法又將財政控管拿掉,將苗栗直接跳升成一級財政,未來爭取計畫行補助,對苗栗會非常吃力,審計會逼得苗栗必須要還債。
