廣告
剴剴案催生兒托法三讀！虐兒最高罰60萬、公布姓名 監管雲須保留30天
【記者賴昀岫／台北報導】剴剴案引發各界對托育安全的高度關注。立法院院會今（14）日三讀通過《兒童托育服務法》，將0~2歲托育單獨立法，明定若托育人員有身心虐待、體罰、霸凌或情節重大性騷擾等，最高可處新台幣60萬元罰鍰；「監管雲」法制化，要求托育機構應裝設監視錄影設備，影像至少保留30天，並應上傳至主管機關建置的系統儲存。
《兒童托育服務法》聚焦在整體托育服務制度的完善建構，五大架構包括提高居家托育法律位階及執業資格、強化托育機構透明度及管理規範、強化不當對待（照顧）案件處理機制、因應家長需求提供多元化托育型態，以及加速布建公共化托育機構回應家長期待，後續將在1年內陸續完成約20部的授權法規。
衛福部表示，感謝社會各界肯定托育專法的重要性，並在本部研訂法案過程提供諸多具體建議，也參採納入法條內容，衛福部社家署副署長張美美說，後續將在1年內陸續完成約20部的授權法規，施行日期則由行政院定之。
衛福部指出，《兒童托育服務法》原由行政院送到立法院審議的6章78條，經過立委審查時再增加至6章94條，顯見社會各界對專法的深切期待，以下為五大架構內容：
明訂「居家托育」專章 統一評鑑指標
一、提高居家托育法律位階及執業資格：將輔導管理機制提升法律位階，明訂「居家托育」專章；透過源頭把關居家托育人員資格，完成職前培訓後應取得托育人員技術士證始得辦理登記；確立居家托育服務中心定位為行政委託性質，強化人員資格管理。
二、強化托育機構透明度及管理規範：中央主管機關應訂定全國一致托育機構評鑑指標；托育機構應訂定管理計畫、確實執行，並應公開人員資格、收托人數、收退費項目等資訊，以利民眾查詢；托育機構應建立托育人員參與托育服務及員工權益重要決策之機制，確保托育相關人員權益。
托育機構應設監視器 影像至少保存30天、上傳雲端
三、強化不當對待（照顧）案件處理機制：將現行地方政府處理不當對待（照顧）案件運作機制法制化，建立事件調查及審議機制；托育機構應裝設監視錄影設備，至少保存30日並將影像上傳至雲端異地備份保全證據；提高違法人員及托育機構處罰強度，新增居家托育人員違規記點制度，張美美補充，相關細節將在子法規中訂定。
罰則部分，三讀條文明定，托育相關人員若對兒童有身心虐待，或情節重大的體罰、霸凌、性騷擾、不當管教、其他身心暴力或不當對待等行為，將處行為人新台幣6萬元以上60萬元以下罰鍰，並公布行為人姓名及其所屬托育機構名稱。附帶決議也授權中央建置違反兒童托育服務法查詢系統，供社會大眾查詢，地方政府也應定期公布托育機構違規處分紀錄。
三讀條文明定，若托育機構未依規定妥善管理攝錄影音資料至少保存30日，可處負責人3萬元以上30萬元以下罰鍰，並令其限期改善，屆期未改善者，按次處罰；其情節重大或經處罰三次仍未改善者，得依情節輕重令停止招收六個月至一年、停辦一年至三年或廢止其設立許可。
公私比希望由3:7達到4:6
四、因應家長需求提供多元化托育型態：公共托育家園正名入法，以完備法制化管理與輔導；新增社區互助式、部落互助式及職場互助式托育機構型態，並強化定點臨時托育服務管理規定，提供家長多元托育選擇。
五、加速布建公共化托育機構回應家長期待：放寬公有不動產以無償方式提供非營利性質法人使用，運用學校餘裕空間辦理托育機構免予變更使用執照，加速公共化托育機構設置。
針對托育機構佈建目標，張美美說，現行仍以公有不動產，如學校或其他公家機關的閒置機關，希望各縣市能夠盤點並加速佈建，目前公私比約3:7，希望能夠達到4:6，不包含準公共托育，少子化對策預計執行到119年，希望將來送托率可以達到36%。
