【即時中心／綜合報導】健保開辦後全民受惠，但1998年已首次出現當年度入不敷出的狀況，2001年行政院二代健保規劃小組應運而生，期為健保找出路，時任衛生署長李明亮頂住壓力堅持推動改革，首次調整費率，但歷經2006年開始採用多元微調政策，隔年仍舊出現健保安全準備金完全用罄窘境，健保局向銀行融資金額累計數達1365億元，創下歷年借貸的最高峰，至2010年時任衛生署長楊志良進行二代健保修法，接著前衛生署長邱文達繼續著手進行二代健保改革。
編者按：1995年全民健保開辦，至今30年，財務壓力已到深水區，台北政經學院基金會製作《創造奇蹟的旅程》紀錄片，喚醒全民認知永續健保人人有責。
台灣研究基金會及台北政經學院基金會委託《知新聞》接受製作紀錄片，以客觀公正立場，完整記錄健保30年變化史。
健保30週年紀錄片：
■ 《創造奇蹟的旅程》紀錄片感恩上映 健保30年曲折內幕全都錄
前衛生署署長邱文達表示，當年這次的改革，最重要的關鍵就是加入6項補充保費，包括獎金、兼職、執行業務所得、股利、股息和租金等，都收取2%的補充保費，讓全民健保的財務基礎可以更加穩固。
同時我們也調降一般費率，從5.17%降到4.91%，以減少一般民眾的負擔，並進一步增加政府的財務責任到36%。但是在推行過程中遇到不少阻力，首先補充保險費的計算方式很複雜，特別是對於有多元收入的民眾而言，負擔感更加明顯。
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