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20縣市祭出免費營養午餐 全教總：應保障廚工薪資、勞權
出版時間：2026/01/15 15:19
【記者王良博／台北報導】台北市長蔣萬安日前宣布國中小營養午餐全面免費，後續許多縣市跟進，對此，全國教師工會總聯合會（全教總）今（15）日表達擔憂，有縣市首長稱不惜舉債跟進，恐衝擊其他教育預算，而免費營養午餐也可能造成價格僵化，另外，廚工、營養師及教師兼任的午餐秘書，工作環境跟待遇都有待加強。
蔣萬安1/6宣布，台北市公私立國小、國中營養午餐，今年起全面免費，後續各縣市紛紛跟進。
全教總今天針對免費營養午餐議題召開記者會，全教總說，全台已有20縣市決定實施免費午餐，全教總雖樂見地方政府願意減輕家長負擔，但也提醒免費午餐可能衍生的問題。
全教總表示，地方首長多半宣稱經費財源無虞、承諾不會排擠其他教育預算，但是，也有部分首長提到「不惜舉債跟進」，加上過往若干縣市時而免費、時而恢復收費的搖擺前例，皆可證明地方首長的口頭承諾極其脆弱，教育行政單位應更謹慎地檢討教育經費編列的合理性及優先順序。
全教總也提到，營養午餐全面免費實施之後，價格定錨恐帶來僵化風險，地方政府全額買單時，費用被鎖死在特定預算額度，往往數年都難以調漲，可能進而導致改用廉價加工品，取代新鮮食材。
另外，全教總指出，學校午餐運作仰賴多方人力專業協作，若免費午餐政策忽視人力配置與合理待遇，品質終將無以為繼，也可能加劇學校現場的人力危機。
全教總舉例，公校聘僱的廚工長期處於低薪、高溫且高勞動強度的惡劣環境，應建立合理的薪資結構與勞動保障，不僅如此，校園營養師編制嚴重不足，一人巡迴多校已成常態，難以兼顧食安稽核與飲食教育，此外，長期由教師兼任的午餐秘書，承擔龐大繁瑣的庶務工作與法律責任，卻缺乏對等權益，呼籲應給予午餐秘書合理的減授課時數與職務加給，更建議朝向行政專職化發展。
整體而言，全教總認為，各縣市財政狀況迥異，若無中央法規統一規範經費分擔與供餐標準，免費午餐政策，恐淪為政治喊價與福利競賽，呼，行政院應盡速提出學校午餐專法草案。
與會的中華民國餐盒食品商業同業公會全國聯合會理事長陳明信說，每年餐費的調整，應建立明確、可預期的機制，讓學校能因應物價與品質需求，同時也必須補足營養師人力、廚工待遇與廚房設備，並保留家長加價的彈性。
台灣家長教育聯盟理事長王醒之則說，免費午餐不應以教育預算填補社福缺口，且應有排富條款，將資源集中加碼照顧弱勢學生至三餐與寒暑假。
