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老師困境多！教育部擬4招改革 規劃職安指引、修改輔導管教辦法
【記者王良博／台中報導】韓劇《鐵拳教育》近期相當熱門，也掀起外界對校事會議、教師困境的關注。對此，教育部主秘林伯樵今（29）日表示，對於教師教學困境，教育部將有4大政策方向，分別是提出老師職業安全指引、修改《輔導管教辦法》、增加老師法律諮詢資源，以及強化家庭教育。
校事會議源自《教師法》修法
校事會議是不適任教師處理流程的其中一個環節，不過，近期許多教師團體認為，有濫訴等問題，多次呼籲廢除校事會議，引發討論。今天立法院教育及文化委員會原本也審查校事會議相關修法內容，但最終決定不予審查。
114學年度大學校院教務、校務經營主管聯席會議，6/29到6/30在台中舉行，林伯樵在會議休息時間接受媒體採訪，說明校事會議議題。
林伯樵回顧校事會議，過往不適任教師處理，是依據《處理高級中等以下學校不適任教師應行注意事項》，後來2019年《教師法》修法後，才訂出《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》（簡稱解聘辦法），因而有校事會議制度，當時的時空背景，是有較多兒虐相關事件，各界希望保障學生的受教權。
林伯樵說，隨後在2023年，《解聘辦法》再次修改，讓校事會議改為採取全外聘委員的模式進行，後來因有濫訴、校事會議案件量龐大等問題，因此教育部今年1月再度修改《解聘辦法》。
今年修改規定後案量大減
他說明，今年《解聘辦法》修改重點，包含將校事會議增加親師正向溝通制度，希望學校進入調查之前，若只是誤解，可透過不同機制互相理解，實務層面則增加「受理會議」，希望校長跟教師、家長代表等，可以把關是否要受訪案件，且受理後還要將案件分流，大案才進入校事會議，小案就以《公立高級中等以下學校教師成績考核辦法》（簡稱成績考核辦法）處理即可。
林伯樵也說，校事會議另取消匿名檢舉機制，並同步要求，主管機關不要直接把投訴案件丟給學校，要先查明，有疑慮才請學校處理，此外，被檢舉人前往陳述意見的7天前，學校要給予調查報告，且新制要求不可重複申訴，否則不受理。
至於今年修改《解聘辦法》後的成效，林伯樵指出，新制上路後4個月，案件量從去年同期448案，降到202案，且原本有82％案件受理調查，減少到只有22％進入校事會議調查，另有33％案件不受理，45％進入成績考核辦法處理，由學校派員調查。
林伯樵強調，不會把案量減少當成成就，還是希望透過機制，讓程序更為清楚，除了處理不適任教師、保障學生受教權，也希望不要過度干擾教學跟輔導，盼大家了解教學現場情況。
將訂教師職業安全指引
此外，林伯樵指出，對於教師教學困境，教育部將有4大政策方向。
首先是提出老師職業安全指引，林伯樵說，此部分希望保障老師工作時的安全，會配合《職安法》職場霸凌專章在7/1上路，制定相關指引，目前指引正在撰寫中，但還需要跟各方團體討論。
再者是《學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項》（簡稱輔導管教辦法）的修改，林伯樵表示，希望讓輔導管教辦法在校事會議過程發揮功用，老師合法、合理管教，不應該受罰， 即使有教學、管教技巧需要精進，也要從行政方面去跟家長協調，而非處罰老師，盼讓老師們安心、不用害怕。
他也說，老師本來就要維護教育品質、受教權，有義務做課堂管制等作為，修改輔導管教辦法，主要會處理適用學制問題，目前大學跟高中以下學校都是用輔導管教辦法，但大學較無管教問題，且辦法中的內容，跟《學生輔導法》等其他法規有重疊，因此需要重新整理、修改，大方向會讓大學與高中以下學校的適用切開來，但仍需跟老師、家長與學生等利害關係人討論。
增加法律資源、強化家庭教育
第三為逐步增加老師法律諮詢資源，林伯樵指出，老師面對家長、學生的反映時，會想了解管教是否屬於合理、合法範圍，學校收案時，也會想了解是否符合現行法規，此類法律諮詢會跟地方政府一起合作。
第四是強化家庭教育，林伯樵指出，希望增加更多親師溝通，會跟地方政府加以討論如何進行。
