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台美協定禁強迫勞動商品輸台 勞團：接軌國際規範的重要進展
【記者王良博／台北報導】台美簽署對等貿易協定（ART），在勞動權益部分，我國將禁止美國認定的強迫勞動產品輸入，對此，勞團今（13）日表示，此項目使我國在防制強迫勞動上，與國際勞動規範實質接軌，是重要進展，勞團也說，針對調降農產品與工業產品關稅所涉及的產業，政府對受衝擊勞工應提供失業保障、積極性職業訓練。
行政院副院長鄭麗君偕同經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮，率領我方談判團隊，在美東時間2/12，與美國談判團隊，完成台美對等貿易協定（Agreement on Reciprocal Trade，ART）簽署。
台美對等貿易協定當中，其中一部分是接軌國際勞動規範。行政院指出，為協助產業降低強迫勞動與經營風險，我國將循國內審議程序，採認美國關稅法第307條認定的強迫勞動產品禁止輸入我國，也將禁止扣留勞工身分證件，另外還有三年內處理製造業及漁業移工的招募費問題，以及五年內逐步提升勞工結社權等。
台灣勞工陣線協會今天發布新聞稿表示，在全球化浪潮之下，加上台灣高度依賴出口，若自由貿易只著眼於關稅、投資與市場准入，而忽略就業結構調整與勞動條件，衝擊勢必被外部化至勞工身上，自由貿易若缺乏宏觀視野，將加劇產業不均、弱化集體協商力量，並促成以壓低勞動條件作為競爭手段的「向下競爭」。
勞陣認為，針對調降農產品與工業產品關稅所涉及的產業，對於現行受衝擊從業勞工，政府必須提供充分且可及的失業保障、積極性職業訓練，以及對特定區域與中小企業的轉型支持，並應建立制度化的就業影響評估與追蹤機制，確保政策效果可被驗證、資源配置符合實際需要。
勞陣指出，國際工會目前對自由貿易多採取「有條件支持」，必須將勞動權利，包括結社自由、集體協商、禁止強迫勞動、杜絕童工、反歧視等納入貿易規則並具備可執行性，同時強調供應鏈責任、企業人權盡職調查等內容，顯見勞動議題的地位已大幅提升，不再僅是經貿協定中的附屬品或宣示性口號。
勞陣提到，在台美對等貿易協定中，包含了降低工會籌組門檻、禁止強迫勞動及強化漁業勞動保障等內容，都是台灣勞工團體以及社會長期關注的議題，強化供應鏈責任以及禁止收取移工服務費等，更是長期倡議方向，因此，勞陣一再主張應儘速建立具體且可執行的人權治理制度，將國內法制與行政實踐，提升至符合國際趨勢規範，而非僅由外部協定推動，如此不僅有助於實質改善國內勞動條件，也能回應全球對負責任供應鏈的期待。
另外，勞陣認為，採認美國對強迫勞動產品的認定，並禁止輸入台灣，使我國在防制強迫勞動上與國際勞動規範實質接軌，是關鍵且具指標性的重要進展。不僅提升對受害勞工的保護強度，也向國際社會清楚傳達台灣參與負責任供應鏈治理的決心，對於杜絕以剝削為基礎的競爭，具有正面且長遠的效果，惟本次仍由協定內容帶動改革，而非自主、前瞻性的制度升級，誠屬可惜。
勞陣重申，重新確立以勞動尊嚴為核心的保障架構，並與國際立法趨勢接軌，是台灣當前必須正視的課題，儘管主管機關提出循序漸進的改革路徑，勞工團體多年來所提出的核心訴求，已具充分社會共識與實務基礎，是當下應啟動並落實的改革工程，未來仍須建立制度化的工會參與和監督機制。
