代理教師年資敘薪8月上路　工會：各地做法不一、亂象多

【記者王良博／台北報導】今年8月起代理教師可用過往年資敘薪，不過，代理代課教師工會與立委范雲今（30）日表示，各地方政府對於年資敘薪，有不同作法，代理教師要取得過往任教的證明也可能遭遇困難，像是早年任職學校已無人事資料，以及部分學校不採計私校任職年資，但教育部也確定私校年資可以採計，呼籲教育部協助地方政府落實法規。

目前多數縣市的代理教師，無法採計年資敘薪，不過，憲法法庭去年8月判決，認定代理教師到職前的年資採計敘薪，應該全國一致，也就是具有合格教師證的代理教師，敘薪必須採計過往年資。

後續教育部修正《高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法》，明訂具有合格教師證的代理教師的提敘薪級，比照專任教師，自8/1新學期開始上路。

全國代理暨代課教師產業工會與立委范雲今天針對代理教師敘薪議題，舉行記者會。

代理代課教師工會理事長黃湘仙表示，各地方政府對於代理教師年資敘薪，有不同作法，不同縣市、甚至不同學校提敘規定天差地遠，落差嚴重。她也點名，高雄市、彰化縣跟花蓮縣都已經明確說明，8/1起會讓代理教師年資敘薪，但也有部分縣市尚未明確公告。

另外，證明文件取得也是問題，像是有些代理教師早年任職學校已無人事資料、學校不願補開註記，或拒絕使用當年未加註「公開甄選／服務成績優良」的格式，導致年資無法採計。

黃湘仙也說，許多縣市沒有統一入口可查詢提敘紀錄，代理教師需逐一聯繫過往學校、手動上傳資料，導致程序冗長。此外，也有不少代理教師發生，任職學校不採計過往在私校的年資，但教育部國教署已經明確認可，必須採計私校年資。

立委范雲表示，辦公室接到不少陳情案，這些應該獲得敘薪的合格代理教師，因為執行面的亂象感到擔憂。她強調，代理教師是國家重要教育人才，不應該在不同縣市有不同方式。

范雲也說，合格代理教師敘薪是大法官還給他們的權益，教育部不能只修聘任辦法，應該負起協助各縣市政府落實法規的責任，不能讓代理教師能不能敘薪，還得看運氣，否則為德不卒。

范雲強調，教育現場持續存在「教師荒」，教育部和各地方政府為教師準備好公平的勞動環境，是最基本的責任。

針對目前各縣市代理教師敘薪執行面有落差，黃湘仙提出3大訴求。首先是教育部應建立「全國統一年資資料平台」，統整各地歷年服務紀錄，與MyData、教師資格資料庫整合，讓教師及學校使用。

再者，黃湘仙呼籲，規範「私校服務證明格式」與「服務優良」註記標準，教育部應公告統一格式範本，也不得因學校未備註「公開甄選、服務成績優良」字樣，而否決教師年資，應允許教師以當年聘書、考核資料、實際任課記錄等補證方式佐證。

她也提到，私校拒絕補開任教證明，或學校已停辦，應設立「代替審認制度」，由教育局協助研判資料效力。

第三，黃湘仙認為，教育部應該明確公告，私校正式年資採計與年代久遠資料遺失的補救措施，避免各縣市自行詮釋、有不同處理方式。

對於代理代課教師工會的訴求，教育部回應，教師應準備證明文件，送請學校辦理敘薪，而依教育部87年的函釋，教師取得相關證明文件有困難者，可向原服務學校申請開具服務成績優良證明，在校期間無不良紀錄者，原服務學校不得拒絕開具。

教育部也說，原服務學校已經被合併，由新合併的學校開具證明，已廢校的話，則由教育行政機關開具證明。

教育部強調，代理教師年資敘薪將於8/1施行，會督請地方政府落實。

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