林洲民作證！柯文哲曾說京華城「一放手就是100億」　聞給20%容獎：我的老天爺

社會法庭

2025/05/22 16:22

【記者丁牧群／台北報導】台北地院審理京華城案，今天傳喚台北市前都發局長林洲民作證，希望釐清柯文哲是否明知給京華城容積獎勵違法，卻執意為之。柯文哲2024年9月被羈押前，曾說直到同年3、4月才知道京華城容積獎勵之事，當時林洲民受訪說「大家心中都有清楚答案」。他今出庭證稱，過去和柯文哲討論京華城容積時，柯當時說，「一放手就是100億」。林洲民並對於北市府2021年以京華城符合「韌性城市、智慧城市、宜居城市」獎勵，核定多給20%容積表達強烈反對，林洲民當庭大呼：「我的老天爺啊，什麼叫宜居城市？原來是有耐震標章。」

林洲民去年受訪指出，他2016年擔任都發局長時，當時京華城的業務在都發局來說，是重中之重，必須定期向市長柯文哲報告，他當時除了晨會報告，也以備忘錄的文字上呈市長室，提醒若照北市議員應曉薇質詢，放水京華城容積率恐有圖利問題；至於柯文哲對京華城容積率因為容積獎勵而暴增到840%，是否到2024年3、4月才知道，林洲民認為，大家心中都有清楚答案。

林洲民：柯曾說京華城容積「一放手就是100億」

林洲民今天證稱，他擔任都發局長期間曾與柯文哲討論京華城容積的事，當時柯文哲說：「一放手就100億。」

檢察官問林洲民，柯文哲如何知道京華城容積的價值，林回答：「我認為任何人都知道。」、「柯文哲、沈慶京、我，都非常了解。」

林洲民表示，2016年間，北市都發局為釐清京華城容積該如何給，函詢內政部可否由市府以「行政處分」自行判斷，但內政部回覆「應走都市計畫法定程序」，而非行政處分。

沈慶京不滿京華城重建「縮水」

至於京華城開發案當時為何積極爭取12萬284平方公尺樓地板面積，林洲民解釋說，京華城原本的「球體+Ｌ型」建築，樓地板面積為12萬284平方公尺，換算成容積是678%，後來沈慶京想拆掉京華城重新開發，但北市都委會2018年只同意給予560%容積，小於678%，因此他了解沈慶京為何一心要回復678%，也就是12萬284平方公尺樓地板面積。

但都委會當時告訴沈慶京，他早年以捐地等方式取得的12萬284平方公尺樓地板面積，是「一次性」的，不是永久保留的，如果京華城要重建，無法再給予相同樓地板面積。

林洲民批北市府「魚目混珠」給京華城容獎

檢察官問林洲民，是否曾明確向柯文哲報告「京華城不適用都更」，林回答：「我不記得，但法定年限到了才能辦理都更，『大、家、都、知、道』，而京華城2022年拆除時，距離都更年限還差10年。」

林洲民進一步說明他的看法：「容積該給的一定要給，不該給的不能濫給。」林指出，他2018年離職後，北市府以京華城開發案符合韌性城市、智慧城市、宜居城市等要件，以「類都更」方式給予20%容積獎勵，「我認為不對，不能以『類都更』取代都更獎勵，這是魚目混珠。」

庭訊接著由柯文哲的律師詰問林洲民，他認為京華城能否透過《土地管制自治條例》或細部計畫獲取容積，林洲民回答，重點不在於引用的法條，但北市府讓京華城以韌性城市、智慧城市、宜居城市這3個空洞的名詞獲得20%容積獎勵，「荒謬、杜撰」，是「中華民國都市計畫史不能接受的」，他希望有生之年不要再看到這3個名詞。

林洲民：柯文哲不懂都市計畫

下午庭訊由被告、北市都發局前局長黃景茂的律師詰問，律師問林洲民京華城案的相關訴訟及受理陳情、審議經過，林洲民說，有些訴訟早在黃大洲擔任台北市長時就開始(1990年間)，而他自己於2014到2018擔任都發局長期間，對於京華城開發重建應獲得多少容積，「我的專業判斷應該是560%」。

林洲民並證稱：「柯文哲沒有要我怎麼做。」、「沒有一個人懂全部，市長也不會懂交通、都市計畫，市長是統領式的。」

但林洲民對於台北市府2021年以京華城符合「韌性城市、智慧城市、宜居城市」獎勵，核定多給20%容積，表達強烈反對，林洲民當庭大呼：「我的老天爺啊，什麼叫宜居城市？原來是有耐震標章。」並以「今天上英文課，你給我國文考卷」形容此事，強調京華城不是都更，市府卻核准20%容獎，「太鬆了，不夠嚴謹」，連當時擔任都發局總工程司的邵琇珮等專家都不認同。

黃景茂的律師問林洲民：「你認為邵琇珮優秀嗎？」林洲民果斷回答。「比優秀還優秀，非常優秀。」律師又問：「比你優秀嗎？」林說：「因為有她，我很優秀。」強調自己當時很仰賴邵琇珮等專業幕僚。