國慶日割毀國旗3人逆轉無罪！釋憲案躺8年　高院決定重啟審理

社會法庭

2025/09/22 17:31

【記者丁牧群／台北報導】男子陳儀庭等5人於2015年國慶日凌晨3時許，分持美工刀及剪刀在新北市永和區中正橋上割毀十幾面國旗，並折斷懸掛國旗的數根旗桿，新北地院一審簡易庭依意圖侮辱中華民國而公然損壞國旗罪，判5人各拘役20日，得易科罰金2萬元，其中2人沒上訴，僅陳儀庭等3人上訴，新北地院二審於2017年改判3人無罪，理由是他們損壞國旗是為表達政治意見，而非侮辱中華民國。

全案上訴高等法院三審後，受命法官林孟皇認為《刑法》相關法條有違憲之虞，該合議庭2017年裁定停止審理並聲請釋憲，但釋憲案將近8年沒動靜，損壞國旗案改由高等法院曾淑華審判長的合議庭審理，合議庭裁定重啟審理，定於10月1日上午10時開庭，傳喚3名被告出庭。

割毀國旗者貼文揭露動機

陳儀庭等人於2015年國慶日割毀十幾面國旗後，在臉書具名貼文，聲稱「是由勇敢的台灣人所為，即使知道做了這件事會受到中華民國法律的審判，我們心中忐忑，但面對警察，我們不會規避我們的所做所為。殖民者律法對我們的懲罰，只會讓我們站的更挺」。

陳男等人表示，中國國民黨政府在美國的安排下於10月「劫收」了台灣，「自此我們失去了母語，變成在正式場合說母語是不恰當的、粗鄙的，自此我們失去了建立自身文化的機會，台灣人只能過著中國人的各種節日，自此我們失去了土地、經濟的主導權，台灣人被殖民者建立的階級壓迫，世世代代不得翻身，貧者愈貧富者愈富」。

二審2017年逆轉改判無罪

此案二審2017年逆轉改判陳儀庭、陳妙婷、吳馨恩3人無罪，就是因為他們在臉書發表的訴求，讓法官認為他們割毀國旗不是為了侮辱中華民國，而是表達政治意見。

此案引用法條是《刑法》第160條第1項：「意圖侮辱中華民國，而公然損壞、除去或污辱中華民國之國徽、國旗者，處1年以下有期徒刑、拘役或9000元以下罰金」，全案2017年上訴高等法院後，受命法官林孟皇認為該法條有違憲之虞，他與審判長周盈文、陪席林海祥討論後，合議庭於同年11月裁定停止審理並聲請釋憲。

林孟皇等法官聲請釋憲

該合議庭聲請釋憲指出，公民運動如318學運、反課綱運動中，民眾出現毀損國旗的行為，這是否為「象徵性言論」，司法應檢視侮辱國旗罪對基本權的限制是否合憲，而國旗作為國家象徵，凝聚愛國情感與憲政秩序的認同，立法院也制定《國徽國旗法》等規範，確保國旗不被濫用，但「侮辱國旗罪」是對人民表意自由的限制，毀損國旗是一種政治表意行為，應屬《憲法》保障言論自由範疇。

另外，聲請釋憲理由提及限制侮辱國旗，可能演變為強制人民「愛國」或禁止特定思想，侵害思想與良心自由，且侮辱國旗並未產生「明顯而立即危險」，比較先進國家，日本僅處罰侮辱他國國旗，未處罰毀損本國國旗。美國最高法院在 Texas v. Johnson（1989）、United States v. Eichman（1990）明確宣告「焚燒國旗屬於表意行為，受言論自由保護」。德國雖有規範，但定位在維護民主法治秩序的特殊背景下。

基於上述理由，周盈文、林海祥、林孟皇組成的合議庭認為《刑法》第160條第1項毀損國旗罪與第354條毀損罪重複，立法目的模糊，顯有違憲疑慮。

而高院另一合議庭也於2017年收到陳儀庭等3人上訴的另外一件損壞國旗案，由陳勇松擔任受命法官的合議庭雖也依照相同理由裁定停止訴訟，但並未提出釋憲聲請。