周末精選|1場大火燒出香港近80年最嚴重火災 宏福苑惡火事件始末、究責進度
【編譯張翠蘭/綜合報導】香港新界大埔住宅社區「宏福苑」11月26日發生嚴重火災,奪走至少128人性命,包括未能辨認遺體在內仍有200人狀況未明。這場大火延燒7棟翻修中的住宅大樓,摧毀無數家庭,迄今(11/30)是香港77年來最嚴重火災,起火原因為何?傳統建築工法使用的竹製鷹架成為眾矢之的,目前調查進度又是如何?本文一次綜整。
📌 本文摘要重點 (這是什麼?)
火災如何發生
這起嚴重傷亡的火災發生在新界大埔住宅社區「宏福苑」,該社區蓋有8棟大樓,11月26日下午2時51分左右,其中一棟「宏昌閣」外牆鷹架被發現起火,驚動多人報案,火警晚上6時22分升為最高的五級。
超過2000名消防員參與滅火,由於高層建築內部火災無法進行空中滅火,因此未動用直升機。
火勢延燒至28日晚間才完全熄滅。根據官方統計,死亡人數證實128人,另有79人受傷,然而仍有200人狀況未明,而其中包括89人未能辨認遺體。
這場災難成為香港77年來最致命的火災;1948年9月22日永安公司倉庫大火,貨倉樓上為住宅,當中多為永安職員宿舍,許多人走避不及而葬身火海。大火延燒6天後才完全熄滅,共奪走176條人命。
許多宏福苑住戶家屬連日在死者辨識站、不同醫院來回奔波尋找失聯親人,1名失聯者家屬馮先生告訴法新社:「這非常折磨人,因為我必須看那些我根本不想看到的東西」。警方災難遇害者辨認組(DVIU)29日已出動600人,進入宏福苑火場,尋找罹難者遺體並蒐證。
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大樓背景
事發社區宏福苑於1983年6月落成,由香港房屋委員會開發,共有1984戶。屬於香港政府推動的「居者有其屋計劃」,與台灣的國民住宅或合宜住宅概念相似,每戶兩房,大約14坪,當年每戶總價落在11.6萬至15.9萬港元(約46.7萬至64萬元台幣)之間,吸引不少家庭入住,被認為是香港居住正義典範。
根據居民表示,宏福苑8棟大樓裡每棟有30多層,每層8戶。根據2021年政府人口普查,宏福苑居住人數約4643人,多數為65歲以上的長者。
由於屋齡42年,大樓去年1月通過3.3億港元(約13.3億元台幣)方案進行大翻修,去年7月動工,此次失火的鷹架工程原定明年3月拆除。
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事發原因
官方將在未來幾周內展開調查,警方已在現場收集證據。
目前起火原因不明。但當局表示,大樓窗戶外側俗稱保麗龍的泡沫塑膠板和鷹架周圍的塑膠圍網助長了火勢蔓延。
▲鷹架和防護網
有住戶懷疑,是工人在鷹架範圍內抽菸引發火災,並認為鷹架和包圍整座大樓的防護網未使用防燃材料。但官方未證實。
▲建材問題
調查人員將調查翻修工程中使用的材料,包括塑膠薄膜和俗稱保麗龍的泡沫塑膠板。警方稱,這些材料可能不防火。
根據災後現場照片顯示,有些公寓的對外窗被保麗龍板覆蓋住。1名從事美甲服務的倖存住戶在社群網站發文,指稱大樓翻修期間為了方便搭設鷹架,住戶的窗型冷氣被強制拆除,然而有些住戶的冷氣未拆除,令她納悶規定不一。她指出,拆除冷氣的窗口被封上,據信就是保麗龍板,導致住戶整個夏天又悶又熱。也因為窗戶被封,她在起火後未能聽到外界聲音,直至發現屋內有煙才緊急逃生。
香港保安局長鄧炳強11月28日表示,初步化驗大樓鷹架防護網,發現達到阻燃要求,但保麗龍板易燃度高,「根據目前掌握的資料,官方認為火勢是從其中1座大樓「宏昌閣」的低層鷹架圍網開始,由於燒到保麗龍板,火勢快速向上蔓延,並波及其他大樓」。
鄧炳強還說,保麗龍板起火也令玻璃爆破,火勢急速增強及蔓延到室內,大面積同時起火造成災難,高溫令竹製鷹架燃燒,燒斷的竹枝飛墜使得圍網起火,導致灌救困難。
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竹製鷹架成眾矢之的
住宅大樓翻修工程使用的竹製鷹架成為各界矛頭,鷹架在香港的建築和翻新工程中很常見。這場火災引發了關於是否應該繼續使用竹製鷹架的爭論。
儘管竹製鷹架的缺點包括承載能力、性能不均勻、耐久性、易燃點低等,但有專家指出,香港由於街道狹窄,施工空間小,標準化金屬鷹架施工存在很多適用性難題,而竹製鷹架實務上相對適用於有限且不規則的空間,材料便宜重量輕、易切割截斷,對人力要求低,搭架具效率又快速,且可提供大量產業工作機會。
不過香港政府今年3月表示,雖然無意全面禁止,但基於安全考量,將逐步擴大金屬鷹架的使用。
究責與抓人
這場火災在以高樓林立而聞名的香港引發眾怒,紛紛質疑誰該為此負責。當局已成立跨部門調查專組,調查包括調查火警成因、為何蔓延快,以及環境引致大量死傷的原因。參與部門除了帶領的消防處,還有警務處、屋宇署、機電署、房署、勞工處以及政府化驗所。
宏福苑住戶反應,大樓消防警報器故障以及翻修工程承包商明顯疏忽行為。
香港勞工處證實,自去年7月以來對宏福苑的翻修工程進行16次檢查,並發出6張敦促改善通知書和作出3宗檢舉控告,包括在事發前6天、11月20日提出。處方稱,檢視結果顯示鷹架阻燃效能符合《竹製鷹架守則》認可標準,但又補充指圍網發生火災的風險相對較低,是指工程不涉及建築物外部施行如燒焊等熱工序,並不意味火災風險會被忽略。
消防處處長楊恩健說明,經實地檢查宏福苑全部8座大廈的消防系統及火警鐘,發現火警鐘未能有效操作,測試時證實警鐘沒有關閉,但無聲響。處方將對消防設備承包商採取執法行動。
香港警方27日淩晨以涉嫌「誤殺」(過失殺人),逮捕3名翻修工程承包商,包括2名公司董事、1名公司顧問。香港廉政公署27日下午成立專案小組,對工程可能存在的貪污行為展開全面調查,直至28日已逮捕8人,分別是宏福苑維修工程顧問公司的2名董事,以及2名負責監督有關工程的項目經理,另外3人為鷹架工程分包商。總計目前逮捕11人,其中3人獲准交保。
有民眾自發成立「大埔宏福苑火災關注組」並在網路發起連署簽名,提出4大訴求,包括要求政府持續支援災民、成立獨立調查委員會、重新審視工程監察制度,以及追究監管疏忽,向涉事政府官員問責。根據連署網頁,截至29日收集到逾5000個簽名。但29日晚間傳出其中1名連署發起人被警方國安處人員帶走,指其涉嫌意圖煽動。該網路連署已停止。
各方捐贈
香港政府下周起,向宏福苑每一戶提供1萬港元(約4.03萬元台幣)應急補助金及5萬港元(約20.16萬元台幣)生活津貼,向火災死者家屬發放20萬港元(約80.65萬元台幣)慰問金,並投入3億港元(約12.1億元)成立大埔宏福苑援助基金會。香港房屋委員會放寬房貨條款,允許銀行提供延期還款,以幫助屋主減輕經濟負擔。
事發第一時間民眾自發救濟,大批市民以人龍接力方式傳送物資,還有志工定點發放免費食物和衣服。
民間捐助也陸續湧入,截至29日各界湧入捐款已破8億港元(約32.3億元台幣),其中香港富豪李嘉誠旗下基金會率先捐款8000萬港元(約3.23億元台幣),並婉拒第三方奧援。香港賽馬會作為香港最大的個人納稅人,承諾捐款1.7億港元(約6.86億元台幣)。中國大型企業有關聯的慈善機構也陸續承諾捐款,包括阿里巴巴集團共同創辦人馬雲、騰訊控股和比亞迪集團相關基金會。
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