獸醫師黑心繁殖小犬、割聲帶！綠委揪漏洞　農業部準備出手

出版時間：2025/11/04 13:24

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【記者施智齡／台北報導】苗栗縣公館鄉由執業謝姓獸醫師經營的「人人犬舍」，爆出長年違法繁殖買賣、割狗狗聲帶等行為，苗栗縣府開罰480萬9000元，並廢止特定寵物業許可證，但背後有更大漏洞待修補，農業部動保司、防檢署官員今鬆口，將修正《特定寵物業管理辦法》、《獸醫師法》，要求特寵業的負責人、專責人員須由不同人擔任，以利監督，並對獸醫師違背倫理行為，進行懲罰。

「人人犬舍」飼養290隻小型犬，苗栗縣動物保護防疫所接獲動保團體通報，前往稽查發現9成犬隻聲帶都遭切除，並被不當飼養，民進黨立委郭昱晴、李坤城、苗縣議員陳光軒今共同召開記者會呼籲農業部儘速啟動修法，杜絕無良獸醫師及繁殖場。

郭昱晴說，獸醫基本上無庸置疑是愛動物的，但一鍋粥有老鼠屎，有些劣質獸醫師利用本身專業、擁有特寵證，在惡質環境經營無良繁殖場，且還人為破壞狗狗聲帶，完全背離專業倫理。她指出，現行《獸醫師法》缺乏明確的倫理規範與懲戒連動，應該明定「專業倫理條款」，明確列出禁止事項。

郭續指，嚴重違反《動物保護法》、涉及虐待或不當醫療的行為，應納入可廢止執照或懲戒的重大事由，以保護獸醫師良好形象。針對「人人犬舍」可能遭沒入的200多隻狗，她憂心當前公立收容所收容量能恐爆倉，進而影響收容品質，建議公私協力整合收容資源、系統規劃，已刻不容緩。

李坤城指出動保體系另一結構性問題，在於特寵業管理失衡，缺乏總量控管、即時追蹤。根據寵物登記管理資訊網，全國多達1679家特定寵物業者，「執照氾濫」導致稽查能量被稀釋，目前的寵物業查核及評鑑辦法規定，一年稽查一次，難因應犬隻繁殖、買賣速度；晶片登記與來源的追蹤混亂，也讓違法業者有機可乘，應該推動電子化追蹤、及時稽查系統，提高管理效率，對於晶片登記不實、犬隻來源不明的業者，應採取停業或廢證更嚴格的處分，確保動物福利產業正向發展。

李表示，評鑑辦法從2009年發佈後，到現在已16年時間，特寵業者的經營模式、國人對動物權利的保護觀念，一直都在更新，他認為，應將動物健康管理、繁殖計畫的透明度、從業人員專業訓練、場域環境等，納入評鑑的指標項目。

陳光軒直言，人人犬舍過去多次被反應問題，不解為何隔多年後經動保團體、媒體披露後，苗栗縣政府才正視，動保所對於繁殖場盤點，犬隻數從290隻變成272隻，數字兜不攏，說法一變再變，稱因晶片鬆落、重複植入晶片等狀況，他認為公部門管理監督的疏漏，助長業者違規行徑，長期在惡劣如煉獄環境繁殖狗狗，甚跟家禽一起混養。

陳提到，農政單位因無司法警察權、調查權，到現場經常不得其門而入，甚面對人身安全危險，他曾召開協調會，針對疑似違反動保法的案件，應統一報請地檢署專責檢察官指揮，但標準界定模糊，希望中央立法制定統一機制。

動保司副司長陳中興表示，寵物產業應該是創造幸福產業，讓寵物、人都幸福，怎麼可以發生這樣的狀況，這是嚴重案件。現行動保法對於飼主有規範，不可以從事不涉及動物健康或者醫療的手術，也必須呼籲獸醫師針對這種無關動物健康、醫療的手術「請不要去執行」。

陳中興說明，特寵是特許行業，不是一般人隨隨便便就可以去做犬貓繁殖，特寵業者設施必須符合標準，業者須取得許可證，專責人員須經時數訓練，而苗栗此業者幾乎是「三合一」，專責人員、負責人是同一人，缺乏監督制衡制度，所以後續會修正特寵管理辦法，要求負責人、專責人員須有不同人員參與。

防檢署簡任技正姚中慧表示，該謝姓獸醫師有獸醫師、特種業者兩身份，特種業者違反動保法部分，依法處理，獸醫師法目前確實對於違背倫理處，沒有任何罰則，防檢署目前在搜集資料，打算修法納入違背倫理的罰則。