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民團冒雨陳情盼家事移工納入長照體系 衛福部:涉多方利害需持續評估

民團冒雨陳情盼家事移工納入長照體系。林林攝 zoomin
民團冒雨陳情盼家事移工納入長照體系。林林攝
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【記者賴昀岫/台北報導】近百名移工與聲援團體今(14)日冒雨到衛福部前陳情,呼籲將家事移工納入長照人力體系,由與政府特約提供居家式長照服務,以及接受政府委託提供自立生活支持服務的非營利機構聘僱與管理。衛福部長照司回應,如改由機構聘僱影響層面廣泛,涉及使用者、提供者等多方利害關係人,需與勞動部持續跨部會評估並收集各界意見。

民團國際家務工日前夕陳情

6月16日是國際家務工日,台灣移工聯盟、婦女新知基金會及台灣身心障礙者自立生活聯盟等團體,今天上午到衛福部前陳情,並演出行動劇,指出當前制度的四大現象:長照棄重就輕、移工代罪羔羊、勞動部亡羊補牢、衛福部冷眼旁觀,並訴求「家事移工納入長照居服體系」。

 

台灣移工聯盟、婦女新知基金會及台灣身心障礙者自立生活聯盟等團體,今天上午到衛福部前陳情。林林攝 zoomin
台灣移工聯盟、婦女新知基金會及台灣身心障礙者自立生活聯盟等團體,今天上午到衛福部前陳情。林林攝

民團:長照棄重就輕、把移工當代罪羔羊

現象一是長照棄重就輕。台灣國際勞工協會研究員吳靜如指出,長照預算雖逐年增加,資源卻大量流向輕中度失能服務,重度失能者使用長照給付的比例反而逐年下滑,且一旦家庭聘僱外籍看護工,便被懲罰性地排除在完整長照服務外,迫使重度失能家庭只能高度依賴單一移工,形成脆弱且高風險的照顧結構。

現象二是把移工當代罪羔羊。吳靜如說,家事移工長年以極低保障的勞動條件支撐台灣長照體系,他們有近四成無固定休假、無每日工時上限、薪資僅基本工資的67%,卻在社會對長照困境的焦慮中,成為被指責的對象。

 

民團指出,家事移工長年以極低保障的勞動條件支撐台灣長照體系,卻成為社為指責的代罪羔羊。林林攝 zoomin
民團指出,家事移工長年以極低保障的勞動條件支撐台灣長照體系,卻成為社為指責的代罪羔羊。林林攝

民團批衛福部冷眼旁觀

現象三是勞動部亡羊補牢。勞動部近年雖推出喘息服務補助與短期替代照顧方案,試圖填補制度缺口,卻因服務時數不足、項目難以替代看護工功能、各地資源屢屢提前用罄,淪為「看得到用不到」的政策擺設,未能真正回應重度失能家庭的需求。

現象四是衛福部冷眼旁觀。民間團體多年來倡議將移工納入長照人力、由機構擔任雇主,讓照顧品質與勞動保障並進,主張由長照服務機構擔任家事移工的雇主,使現行制度下的雇主卸下雇主責任,回歸服務使用者身分,但衛福部長期以來,對家事移工與照顧使用者雙贏的相關建議始終消極以對。

 

民團透過行動劇指出,勞動部將「家事服務法」這把鑰匙丟器。林林攝 zoomin
民團透過行動劇指出,勞動部將「家事服務法」這把鑰匙丟器。林林攝

多元陪伴照顧服務試辦計畫 看得到用不到

吳靜如指出,2025年勞動部推出「多元陪伴照顧服務試辦計畫」,修改2013年走動式試辦的錯誤,繼續嘗試以機構聘僱移工、鐘點計價的方式提供服務,讓移工工時與工資得以受到《勞動基準法》保障。

吳靜如提到,由於該方案費用需由使用者全額自費,未能納入長照給付體系,多數家庭根本無力負擔,也無法真正解決重度失能家庭的照顧困境。「更荒謬的是,衛福部在這個方向的試辦計畫上,從頭到尾無任何跨部會合作的意願」。

 

民團指出,多元陪伴照顧服務試辦計畫,需由使用者全額自費,多數家庭根本無力負擔。林林攝 zoomin
民團指出,多元陪伴照顧服務試辦計畫,需由使用者全額自費,多數家庭根本無力負擔。林林攝

衛福部:需持續收集各界意見

針對相關團體提出的訴求,衛福部長照司副司長吳希文說,目前家庭看護工主要是提供失能者一對一全天的照顧,如果改由長照機構聘僱將適用《勞基法》,要由人員輪班的方式到宅服務。

另外由於移工聘僱議題,還涉及到《就業服務法》規定,其實外國人的工作不能妨礙到本國人的就業權利跟勞動條件,仍需持續收集各界的意見,評估對各利害關係人的影響。

 

如家庭看護工改由長照機構聘僱將適用《勞基法》,要由人員輪班的方式到宅服務。林林攝 zoomin
如家庭看護工改由長照機構聘僱將適用《勞基法》,要由人員輪班的方式到宅服務。林林攝

喘息服務建議提早預約討論

針對移工返鄉等較長時間請假的問題,吳希文說,會視同民眾沒有聘僱外看,可以使用所有的長照給支付服務,包含照顧服務;對於移工短時間請假者,可以使用住宿式機構喘息,或者住宿式的短期替代照顧服務,一年額度可使用52天。

不過,由於喘息服務通常需要提早預約,或了解照顧的相關安排,吳希文建議,可以提前和個案管理員討論服務時間安排,會盡快協助進行服務安排與銜接。

 

 

衛福部代表接下陳情書。林林攝 zoomin
衛福部代表接下陳情書。林林攝
民團用行動劇,呼籲看護移工進入長照體系的重要性。林林攝 zoomin
民團用行動劇,呼籲看護移工進入長照體系的重要性。林林攝
參與團體聲明指出,長照預算雖逐年增加,資源卻大量流向輕中度失能服務,重度失能者使用長照給付的比例反而逐年下滑。林林攝 zoomin
參與團體聲明指出,長照預算雖逐年增加,資源卻大量流向輕中度失能服務,重度失能者使用長照給付的比例反而逐年下滑。林林攝

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# 衛福部 # 長照 # 移工 # 家事移工