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校園外食訂購爭議多、規範不明 學生團體：應建立學生參與機制
【記者王良博／台北報導】中山女高等校近期傳出校園外食訂購的爭議，對此，學生團體今（12）日表示，學生在校午餐常面臨員生社排隊久候、團膳無法滿足特殊需求等困境，而校園外食議題也關乎學生是否能參與校園治理、是否有表達意見並被重視的權利，呼籲各校外食規定應廣納學生討論，且教育部應針對外食議題，建立更明確的學生參與機制。
學生團體EdYouth台灣一滴優教育協會、台灣青年民主協會與高雄學生民主聯盟今天針對校園外食議題，召開記者會。
立委張雅琳說，在中山女高案例當中，有學生在社群平台上有學生反映，在校內買午餐要等很久，或是吃的餐盤不乾淨，這是學生面臨的現況。
張雅琳指出，教育部國教署過去過往頒布了「高級中等學校校園開放外食訂購各面向建議」，但並非強制性規範，國教署應該積極跟學校、學生溝通，把建議變成具體規範，讓學校有明確且可依循的制度，學校也要跟學生充分討論，強化校內民主程序。
台灣青年民主協會理事長楊姿潁提到，國教署「高級中等學校校園開放外食訂購各面向建議」缺乏明確規範，導致各校做法落差極大，學生想要爭取訂購外食，往往需要自己向校方提出，但卻卡在權責不清、程序不明，最後學生的聲音還是難以被聽見，此一制度設計，反而讓師生之間產生對立，不利於校園民主發展。
楊姿潁強調，外食政策是需要討論、需要設計程序的公共議題，學生每天在校生活、吃飯，卻常常被排除在決策之外，不僅影響飲食選擇，更是對學生表意權的忽視。
另外，EdYouth的常務理事洪振翔以高中時推動開放訂購外食的經驗說明，學校的擔憂不外乎食安、管理、校安、員生社營運等，但因為缺乏主管機關的明確性規定，當時他花了很多時間去說服校長、主任、員生社經理等利害關係人，他花了整整三年才成功促成改變。
高雄學生民主聯盟主席萬儀梵則認為，學生飲食需求多元，現行團膳無法兼顧宗教、過敏與運動需求，但多數學校欠缺對外食的討論與決策機制，學生意見常被「已顧到大部分人」的理由忽略，呼籲各校、主管機關要有清楚透明的程序。
至於食安責任，大恆國際法律事務所律師何蔚慈律師分析，學校會擔心若外食發生食安問題，會遭家長追究，但在法律上，學校需有過失才須負責。
他舉例，若有民眾在台鐵上吃速食店漢堡，結果發現漢堡裡面有蟑螂，應該要追究速食店責任，而不是追究台鐵食安責任，而且現在多數學校允許學生帶早餐入校食用，也是外食的一種，學校也無太多顧慮。
EdYouth理事長蔡其曄強調，校園外食議題關乎學生是否能參與校園治理、是否有表達意見並被重視的權利，呼籲國教署、各級學校正視學生多元需求，透過民主程序讓學生參與決策。
他也提出三項訴求，包含各校外食規定應廣納學生討論、國教署應落實指引宣傳，並針對校園外食議題建立更明確的學生參與機制、國教署應輔導各校強化「校園食品事件處理作業標準」，建立安心店家名單，或鼓勵學校參考食藥署優良餐飲名單。
針對校園外食議題，教育部回應，去年6月修正「高級中等學校校園開放外食訂購」各面向建議、實例參考及外食訂購申請單範例，供學校依實務需求運用，內容則是請學校須與學生、家長建立良好溝通管道，共同討論風險問題的解決方式，包含開放外食訂購應留意的自主管理、食安衛生、交通管制、垃圾環保等四大面向。
教育部也說，未來與地方政府將持續協助學校循民主程序，妥善與家長、學生進行溝通，制定外食或午餐規範。（出版時間11:33，影片更新13:33）
