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校事會議修法｜全教總批「辦案化」 缺乏過濾濫訴、小案大辦機制
出版時間：2026/01/13 11:50
【記者王良博／台北報導】不適任教師處理設有「校事會議」機制，但遭外界批評有濫訴、小案大辦情形，教育部昨（12）日公布修法版本，但教師團體不買單，全國教師工會總聯合會（全教總）今（13）日前往教育部抗議，痛批修法未見有效過濾濫訴、小案大辦機制，反而讓校園行政導向辦案化、架空校長地位，巡堂、觀課制度也引發質疑，呼籲廢除校事會議。
刪匿名檢舉、設輔佐人機制
教育部昨天修正發布《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》（解聘辦法）及《公立高級中等以下學校教師成績考核辦法》（考核辦法），修改校事會議制度。
校事會議修法，重點包含明定學校可透過巡堂、觀課等方式，掌握教學與互動情形；檢舉案件受理機制，由校長邀集外聘的調查人才庫成員、校事會議教師代表及家長代表共4人認定，校長不參與表決；刪除匿名檢舉；明確規範校事會議僅處理《教師法》所定不適任案件；明定行為人、被害人接受訪談時，可有輔佐人陪同等。
教師團體批導向辦案化
不過，許多教師團體對於校事會議修法不滿意，全教總今天與多位地方教師工會代表前往教育部抗議。
全教總表示，修法條文未見有效過濾濫訴、小案大辦機制，反而強化程序對立。全教總說，本次修法仍維持「全外聘調查員」規定，甚至擴及至一般懲處案件，校園行政被導向辦案化。
全教總也提到，修法後的新制，讓是否受理投訴案件需經表決，卻排除校長表決權，但校長作為學校治理的首長，應承擔校園事件緩衝與裁量職責，將校長置於「有主持權、無表決權」的尷尬地位，形同架空行政首長，且此種與校事會議疊床架屋的設計，不僅導致權責真空，更使學校行政淪為單純的程序執行機器。
巡堂、觀課制度引發質疑
與會立委郭昱晴表示，肯定教育部刪除匿名檢舉機制、規範必須提供調查報告等，但補償、防止濫訴等機制仍應建立。立委王鴻薇則說，支持淘汰不適任教師，但修法越修越亂，讓很多老師心寒。
另外，在納入巡堂、觀課條文部分，桃園市各級學校產業工會理事長陳俊裕表示，此舉對教師不友善，過去桃園曾發生校長持續觀課，最後將觀課紀錄當成教學不力的證據。高雄市教師職業工會副理事長李雅文憂心，巡堂、觀課行之有年，但放入《解聘辦法》，恐讓老師以後看到行政主管巡堂、觀課，會擔心是否要被當成不適任教師。
喊話廢除校事會議制度
此外，許多教師團體代表都喊話廢除校事會議，台南市教育產業工會理事長陳葦芸舉例，先前有位老師遭受投訴，案件經社會局與法院認定沒有問題，但學校仍要求開校事會議處理，應該廢除校事會議；新北市教育人員產業工會理事長林松宏也批評，教育部無法將校事會議修好，應該直接廢掉，將《解聘辦法》廢除。
全教總理事長侯俊良強調，支持汰除不適任教師，但當前修法方向將校園變成「法律修羅場」，嚴重撕裂教育根基，校事會議制度越改越亂，廢除校事會議調查制度方為正辦，呼籲教育部應重新檢討，建立「輔導先行」機制與「濫訴過濾」門檻，並盡速提出濫訴咎責及冤案補償、名譽修復措施。
