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外籍幫傭申請放寬衝擊保母就業 林淑芬爆：恐釀8000人失業
【記者王良博／台北報導】外籍幫傭申請條件日前宣布放寬，有1名未滿12歲孩童的家庭即可申請。立委林淑芬今（26）日痛批，此政策將衝擊托育、家事人員的就業，也和多年來育兒照顧公共化的目標背道而馳，她更秀出一份居家托育人員多元就業獎勵計畫的草案指出，目前政府預估恐有8000人會失業，將用就安基金發給獎勵金。
外籍幫傭申請條件目前為有3個未滿6歲孩童家庭，行政院近期宣布放寬，調整為只要有1名未滿12歲孩童的家庭即可申請，政策公布後引發外界擔憂衝擊保母等本國人就業，以及影響照顧品質等。
立法院社福及衛環委員會今天邀請衛福部長石崇良、勞動部長洪申翰，針對在職照顧者支持體系與長照服務議題進行報告，多位立委在質詢時，關切外籍幫傭聘僱條件放寬的議題。
立委林淑芬表示，外籍幫傭聘僱條件放寬政策，對於性別影響、就業、兒童權益等的衝擊，都沒有進行評估，且根據《就業服務法》規定，移工應屬於補充人力，而非替代人力，移工擔任看護是補充人力，但從事家事幫傭、顧小孩，卻是替代人力，會對托育人員、家事人員就業產生衝擊，已經違反《就業服務法》。
她也提到，過去多年來，透過育兒補貼等方式，逐步往育兒照顧公共化邁進，但鬆綁聘顧外籍幫傭的條件，等於鼓勵照顧家庭化、付費化，讓照顧政策走回頭路，另外，保母需要證照，但外籍幫傭不需要專業能力，連語言能力都不要求，托育制度也是走回頭路。
「你是無可替代到非開放不可嗎？難道都沒人做嗎？」林淑芬直言，現在就有本國籍人士，從事到宅煮飯、協助家事等工作，但鬆綁外籍幫傭聘僱條件，會衝擊這些人的就業，但此類族群大多沒有雇主，連失業給付都領不到。
林淑芬也質疑，鬆綁外籍幫傭聘僱條件，恐導致移工選擇擔任幫傭、照顧小孩，而非照顧失能癱瘓等的重症照顧需求者。
隨後，林淑芬拿出一份衛福部社家署的開會通知單，以及名為「115-116居家托育人員多元就業獎勵計畫（草案）」的文件，根據文件內容，衛福部社家署3/24找地方政府、勞動部勞發署等單位，討論因應外籍幫傭政策的配套措施，此政策對於約8000位提供到宅、在宅托育人員可能產生衝擊，因為收費行情落在全日托育約6.9萬元以上，外籍家庭幫傭則只需要2.9萬元。
文件中也指出，因應外籍幫傭聘僱條件放寬，對於現行居家托育人員的就業，規劃了多元就業獎勵計畫，內容是讓符合資格者可以跟請獎勵金，以促進多元就業。文件中說明，多元就業獎勵金預估8000人受益，經費來源則是就業安定基金。
林淑芬痛批，勞動部對於鬆綁外籍幫傭聘僱的配套措施，就是用就安基金發獎勵金，但也可解讀為預估有8000人可能失業，顯見確實造成本國人就業衝擊。
她強調，外籍家庭幫傭是有錢人才能享有的育兒喘息，應該在制度面上，讓男性共同參與家務、盤點12歲以下的照顧資源，或是擴大育嬰留停的適用年齡，讓公共照顧普及化、價格有可近性。
洪申翰回應，性別影響評估會在下一次行政院性平會開會時提出，而就業衝擊、兒童利益等的評估已經在進行，但還沒寫出報告，政策目標是希望讓勞工減少因照顧而離職、安心上班，並讓家庭可以減少壓力。
洪申翰也說，此政策對於本國人就業的可能影響，會跟衛福部一起擬定一套計畫，希望開拓市場，像是鼓勵企業推動員工托育等。
