校事會議修法難解決「小案大辦」　全教總：不排除上街抗議

出版時間：2025/11/25 12:55

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【記者王良博／台北報導】不適任教師處理設有「校事會議」機制，教育部近期預告制度修法，不過，全國教師工會總聯合會（全教總）今（25）日表示，修法草案內容規定，未達以校事會議處理的案件，轉由《考核辦法》處理，但又規定需要製作簡易調查報告，無法減少小案大辦。全教總強調，若校事會議問題無法解決，不排除上街抗議。

處理不適任教師的「校事會議」機制，近期不斷遭教師團體批評，有濫訴、小案大辦情況，打擊教學現場士氣，教育部近期預告《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》及《公立高級中等以下學校教師成績考核辦法》修法草案，內容新增學校接獲檢舉案後，應經校事會議委員中的教師、家長代表，以及調查人才庫中的專業人員表決，決定校事會議是否受理，草案也明定不受理匿名檢舉，並創設案件當事人接受訪談時，可以有「輔佐人」陪同。

全教總今天針對校事會議修法召開記者會，全教總理事長侯俊良說，近日連續發生兩位教師不幸離世的悲劇，但地方官員急著澄清是「個別事件」，或稱「案主有情緒困擾」，至今更未聽聞教育部長公開的慰問話語。

侯俊良表示，根據教育部統計，教職員自殺、自傷案件通報數，從110年65件、111年70件，在112年飆升至148件，增幅超過2倍，教職員工輕生死亡人數由110年8人、111年10人，112年暴增至19人。

侯俊良指出，教學現場呈現「三高」危機，包含高行政負載、高情緒勞動與高投訴風險，教師普遍面對無止境的行政壓力、日益惡化的投訴文化，以及孤立無援的不友善職場環境，但《解聘辦法》及《考核辦法》的修法內容，卻是用放大鏡檢視老師，充滿不信任眼光。

他強調，若相關修法無法解決校事會議濫訴、小案大辦不斷的情況，全教總不排除上街抗議、有更激烈行動。

針對《解聘辦法》及《考核辦法》修法草案內容，全教總法務中心執行長林金財表示，修法草案設計申訴案件分流機制，由校長找家長、教師、專家學者代表，來開會決定校事會議是否受理此案，但此一組成成員，實際上就是將校事會議成員扣除行政人員代表，與校事會議自行決定是否受理無異。

林金財強調，制度不應不信任學校行政能力，應將行政治理權還給學校，不是把責任往外推。

另外，林金財指出，《解聘辦法》及《考核辦法》修法草案內容規定，未達以校事會議處理的案件，轉由考核辦法進行處理，但以考核辦法處理，仍必須進行調查、做出簡易調查報告，再送到考核會審議、交由主管機關核定，而製作簡易調查報告，學校通常會委託外部專家進行，相較於過往考核辦法是學校行政人員進行職權調查，仍無法減少小案大辦的情形，應該回歸原有考核辦法機制處理。

侯俊良進一步解釋，依照修法草案中的《考核辦法》調查模式，學校會比照校事會議模式，由調查人才庫找外部專家進行調查，而這些外部專家多為法律人，以法律觀點調查，未具備教學專業，調查過程會消磨老師熱情、造成誤解，且此一制度也讓原本學校可簡單詢問，就可釐清的問題，變成耗時2到3個月的調查。