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高教工會與東華大學達成團協共識 教育部不核可！挨批誤解法令
【記者王良博／台北報導】高教工會與東華大學針對體育中心專案教師的評量事宜，達成共識要簽署團體協約，但高教工會今（4）日表示，東華大學向教育部申請核可團協，卻遭2度以《大學法》規定，大學應建立教師評鑑制度為由，拒絕核可團協，工會批評，法會並未禁止大學跟工會，用團協訂出評鑑標準，教育部是誤解法令。
高教工會今天針對與東華大學簽署團體協約事宜，在教育部前召開記者會。
高教工會組織部主任林柏儀表示，大學專案教師一年一聘，且通常缺乏合理客觀的評量標準，會擔心因得罪主管、拒絕要求等而失去工作，也缺乏《教師法》及《勞基法》的保障。
林柏儀說，東華大學跟高教工會歷經2年協商，針對該校體育中心專案老師進行達成團體協約共識，要約定更進步、更公平的評量標準，是國內第一起合乎公平客觀、勞工參與的專案教師評量標準，肯定東華大學的努力，但團體協約內容，東華大學去年6月向教育部申請核可，卻遭教育部2度拒絕核可。
林柏儀說明，東華大學與高教工會於團體協約約定，專案教師的評量，評分方法以該級距中間位數為基本分，有上下加減分數者，必須有具體佐證。加減分認定有爭議時，由審議委員會決定，而審議委員會的組成，團協明定由體育中心主任、體育中心外部委員一名、體育中心內三名教師代表，共5人組成，且外部委員由校長選定不具行政職的教師擔任，體育中心教師代表則由體育中心全體教師互選，藉此落實勞方參與審議，使該評量不再受少數高層恣意把持。
林柏儀指出，教育部不同意東華大學與工會締結該團體協約，理由是《大學法》規定大學應建立教師評鑑制度，所以大學與工會以團體協約，約定更合理的教師評量標準，屬於團體協約違反法律強制或禁止的規定。
林柏儀批評，《大學法》固然規定大學應建立教師評鑑制度，但評鑑內容是學校自訂，沒有禁止大學跟工會用團協訂出評鑑標準，也沒有規範專案教師不能適用。
高教工會副理事長、東華大學法律系兼任教師張鑫隆表示，大學經常認為專案教師「好用」，因為屬於定期契約進用，可以用不續聘威脅，有專案教師甚至因此被迫從事行政甚至清潔工作，團協目的是保障專案教師工作權，教育部卻在沒有合理理由下否決。
張鑫隆強調，專案教師無法適用《教師法》，教育部卻認為適用《大學法》對於教師評鑑的要求，並不合理。
與會的全國教師工會總聯合會（全教總）文宣部主任羅德水則指出，過往也有台南、宜蘭等地的教師工會，要跟學校簽署團體協約，卻遭地方政府否決，最大原因在於《團體協約法》第10條，賦予學校主管機關否決團協的權力，應該修法解決。
他也感嘆，教師不能組工會的限制，已經解禁14年，但教育官員仍把教師工會，當成洪水猛獸看待。
針對高教工會說法，教育部高教司專門委員吳志偉出面接受陳情書，吳志偉表示，教育部並未攔阻團體協約，對於保障學校編制外人員樂觀其成，此案主要是教育部對於學校簽訂團協，有設計一份檢核表，但東華大學填報的檢核表內容，有不符合法令之處，因此要求東華大學再次釐清。
不過，張鑫隆質疑，教育部回函東華大學的公文中，是以團協涉及教師評鑑為由不核可，但這應該是勞動部對於團協範圍的解釋職責，吳志偉則回應，此案是學校自我檢核的內容就有違反法令，會儘速跟東華大學釐清。
後續高教工會轉往勞動部陳情，訴求勞動部作為勞動主管機關，不應放任教育部打壓專案教師的舉措，並應通盤檢討教育領域應有的勞動保障法制。
知更多！團體協約
團體協約是指，工會跟雇主依照《團體協約法》規定，簽訂關於勞動關係事項的書面契約。
團體協約的期限是3年，到期之後勞資雙方可以續簽，而團體協約的內容項目繁多，包含各種勞動條件，例如工時、津貼、獎金、職災撫卹等，還有申訴制度、福利、工會組織的運作等，都可以放入團協當中。
對於簽訂團協的優點，團協可穩定勞資關係，並可確保勞資雙方彼此權益，且對雇主來說，能確切掌握人事成本的支出。
